Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

судьи Казаковой М.М.

при секретаре Мякининой Е.В.

с участием истицы Жарковой Н.Г.,

представителя ответчика Михайлычевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарковой Н.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску об исчислении стажа

                                         У С Т А Н О В И Л:

Жаркова Н.Г. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 1986г. работает на <данные изъяты> должностях, имеет <данные изъяты> стаж более 25 лет, 02.02.2011г. обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, письмом от 25.02.2011г. ответчик уведомил ее об отказе в назначении пенсии. Ответчик не включил в ее <данные изъяты> стаж периоды нахождения в <данные изъяты> отпусках в общей сложности 2 месяца 22 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 16 дней, периоды простоев по вине работодателя общей продолжительностью 6 месяцев 27дней, ссылаясь на то, что Правилами исчисления стажа они не предусмотрены.

Истица просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды, ссылаясь на то, что нормативными актами Правительства предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснила, что КЗОТ РСФСР, действующий на время <данные изъяты>, предусматривал включение <данные изъяты> отпусков в специальный стаж для назначения пенсии, повышение квалификации является обязательным условием продолжения ее <данные изъяты> работы, время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2\3 от средней заработной платы, ее вины в том, что работодатель не обеспечил ее работой, не имеется.

Представитель ответчика иск не признала по причинам, указанным в решении комиссии, в судебном заседании пояснила, что у истицы по состоянию на 02.02.2011г. <данные изъяты> стаж составляет 24 года 6 дней, ей обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п/п 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

Согласно указанным правилам периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (<данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

По постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную пенсию <данные изъяты> работникам за периоды работы до 01.11.1999г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №, за периоды работы после 01.11.1999г. - постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №, за периоды после 12.11.2002г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002г.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным документам истица работала в качестве <данные изъяты> на полную ставку :

С 01.02.1986г. по 31.12.1992г.- в <данные изъяты>»;

С 01.01.1993г. по 05.12.1993г. - в <данные изъяты>»;

С 06.12.1993г. по 18.09.2000г.- в <данные изъяты>;

С 18.09.2000г. по 02.02.2011г. - в <данные изъяты>»

02.02.2011г. истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.02.2011г. в назначении пенсии истице отказано. Ответчик не включил в ее <данные изъяты> стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды нахождения в <данные изъяты> отпусках с 02.11.1993г. по 20.11.1993г., с 06.12.1994г. по 22.12.1994г., с 04.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.06.1995г. по 18.06.1995г., общей продолжительностью 2 месяца 22 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1992г. по 22.02.1992г., с 14.09.2009г. по 09.10.2009г., общей продолжительностью 1 месяц 16 дней. Кроме того, ответчик исключил из специального стажа истицы периоды простоев общей сложностью 6 месяцев 27дней, 1 день забастовки.

Ответчик установил <данные изъяты> стаж работы истицы в 24 года 6 дней.

Судом установлено, что в период с 1992г. по 1995г. истица обучалась в <данные изъяты>, ей предоставлялись отпуска в связи с <данные изъяты>

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.ст.196, 198 КЗОТ РСФСР, действующего в 1993-1995г.г., в периоды нахождения в <данные изъяты> отпусках за работниками сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление взносов на пенсионное обеспечение.

Аналогичное содержание имеет и ст.173 ТК РФ, действующего в настоящее время.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы в <данные изъяты> отпусках с 02.11.1993г. по 20.11.1993г., с 06.12.1994г. по 22.12.1994г., с 04.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.06.1995г. по 18.06.1995г., общей продолжительностью 2 месяца 22 дня подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица просит включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что в силу п.4 Правил период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истица также просит включить в <данные изъяты> стаж периоды простоев. Из пункта 9 Правил исчисления периодов работы следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя, в связи с чем требования истицы в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 57 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жарковой Н.Г. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в <данные изъяты> стаж Жарковой Н.Г., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью периоды нахождения ее в <данные изъяты> отпусках с 02.11.1993г. по 20.11.1993г., с 06.12.1994г. по 22.12.1994г., с 04.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.06.1995г. по 18.06.1995г., общей продолжительностью 2 месяца 22 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1992г. по 22.02.1992г., с 14.09.2009г. по 09.10.2009г., общей продолжительностью 1 месяц 16 дней, в остальной части исковых требований Жарковой Н.Г. отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску в пользу Жарковой Н.Г. госпошлину в сумме 100руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский суд.

Судья                                   п\п                                            Казакова М.М.

Копия верна:

          Судья:

Секретарь: