Решение по иску Кишенюк Л.В. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску о признании условий работы вредными, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии (не вступило в законную силу)



Дело

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                             

29 сентября 2011г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего федерального судьи Казаковой М.М.

при секретаре Мякининой Е.В.

с участием истицы Кишенюк Л.В., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н., представителя 3-его лица Барсковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кишенюк Л.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску о признании условий роботы вредными, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии

                                            У С Т А Н О В И Л:

Кишенюк Л.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 01.08.2011г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку №2, письмом от 09.08.2011г. ответчик известил истицу о принятии решения об отказе в назначении пенсии. Ответчик исключил из специального стажа истицы период работы с 22.12.1980г. по 03.11.1988г. в должности <данные изъяты> цеха ОАО «Дзержинскхиммаш» на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие ее занятость во вредных условиях труда.

Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит признать условия ее работы в указанный период вредными, обязать ответчика включить в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.к. ее вины в том, что документы, подтверждающие ее занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не сохранились, нет, кроме того, ранее такие пенсии назначались другим работникам, которые работали вместе с ней.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, пояснила, что спорный период работала в цехе , на обработке <данные изъяты> способом. Данная должность соответствует профессии «<данные изъяты>», за вредные условия труда работодатель выдавал им молочные талоны, обеспечивал спецодеждой, предоставлял дополнительный отпуск. <данные изъяты> представляет собой одно большое помещение, где располагаются рабочие места разных специалистов. Кроме нее на данном участке работали <данные изъяты>. Всем им пенсия назначалась на льготных условиях по Списку №2.

Представитель ответчика иск не признала, доводы, изложенные в письме об отказе в назначении пенсии, подтвердила.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-его лица ОАО «Дзержинскхиммаш» просит разрешить исковые требования в соответствии с законом. Ни подтвердить, ни опровергнуть доводы истицы не может, поскольку каких-либо документов, подтверждающих работу истицы во вредных условиях труда, не имеется, цех , где работала истица, ликвидирован, документы в городской архив не сдавались, истица была принята на работу на должность <данные изъяты>, и с этой должности уволена, в цехе было несколько участков, должности, работа в которых предоставляет право на льготную пенсию, поименованы в «Извлечении из списков», которые утверждались предприятием, должность <данные изъяты> в них не указана, на каком именно участке работала истица и какие обязанности она исполняла, в настоящее время установить невозможно.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда по Списку № 2 не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются -Правила).

18.07.2002г. Постановлением Правительства РФ №537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.01г. №173-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10.

При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.92г., может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя истица в период с 22.12.1980г. по 03.11.1988г. работала <данные изъяты> цеха Дзержинского завода «Химмаш» ( в настоящее время ОАО «Дзержинскхиммаш»).

06.08.2011г. истице исполнилось года, 01.08.2011г., собрав необходимые документы, она обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.08.2011г. истице отказано в назначении пенсии по тому основанию, что не представлено документов, подтверждающих ее занятость во вредных условиях труда.

Истица утверждает, что, будучи принята на работу на должность <данные изъяты>, она весь спорный период работала на участке <данные изъяты>.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 в разделе XIV <данные изъяты> подраздела 7 <данные изъяты> позицией поименованы <данные изъяты>, занятые на <данные изъяты>, должность <данные изъяты> указанными Списками не поименована.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном законом порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета подтверждаются сведениями такого учета.

Из пояснений представителя ответчика следует, что истица поставлена на персонифицированный учет в 1997г.

Судом установлено, что работодатель не подтвердил работу истицы в спорные периоды во вредных условиях труда, каких-либо пояснений о характере работы истицы, о круге выполняемых ею обязанностей представитель ОАО «Дзержинскхимамш» в судебном заседании дать не смог.

Из пояснений представителя ответчика следует, что наблюдательного дела по данному цеху в <данные изъяты> не имеется, условия труда в цехе не проверялись.

В материалы дела представлен технологический регламент цеха , из которого сделать вывод о занятости работников цеха на определенных этапах производства, невозможно, кроме того, исходя из данного регламента, процесс, который он регулировал, внедрен в производство 15.12.1988г., после увольнения истицы.

Представитель ОАО «Дзержинскхиммаш» пояснил, что штатного расписания по цеху не сохранилось, имеется структура цеха, пояснение по которой направлялось в <данные изъяты> в 2005г., в настоящее время каких-либо документов по цеху не имеется, цех ликвидирован, документы в городской архив не сдавались, они утрачены.

Из структуры цеха , представленной в материалы дела, следует, что он состоял из нескольких участков: <данные изъяты> Пояснить, какие именно изделия выпускались на участке <данные изъяты>, представитель работодателя не смог.

Из копии приказа о приеме истицы на работу и ее увольнении следует, что она принята на работу в цех <данные изъяты>, уволена с должности <данные изъяты> участка <данные изъяты> цеха .

Должностных инструкций на должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в ОАО «Дзержинскхиммаш» не имеется, представитель работодателя пояснил, что в работе они руководствовались ЕТКС,

Из ЕТКС (выпуск 2 раздел 2) следует, что должностные обязанности по данным должностям различные.

В материалы дела работодателем представлены Извлечения из Списка №2, утвержденного им на 1982г., из которого следует, что работодатель включил в Список №2 по цеху без указания участков, в том числе, должности <данные изъяты>, должность <данные изъяты> указанными Списками не поименована.

Судом допрошена в качестве свидетеля ФИО1, которая пояснила, что работала вместе с истицей в должности <данные изъяты> , на участке <данные изъяты> производилась <данные изъяты>, истица работала на <данные изъяты>, на участке были <данные изъяты>, других должностей не имелось.

Показания свидетеля противоречат представленным Извлечениям, в которых поименована должность <данные изъяты>

Настаивая на заявленных требованиях, истица ссылалась на то, что вместе с ней работавшим <данные изъяты> ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 досрочные трудовые пенсии были назначены по решению суда. Истица просила принять данные решения во внимание, как доказательства в подтверждение ее доводов.

К материалам дела приобщены копии решений Дзержинского городского суда о назначении указанным лицам досрочной трудовой пенсии.

В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истица не привлекалась к участию в делах по искам указанных лиц о назначении пенсии, в связи с чем суд не может принять ее доводы во внимание.

Не может суд принять во внимание и показания свидетеля ФИО1, которая подтвердила работу истицы во вредных условиях, поскольку в силу ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Предоставление молочных талонов, индивидуальных средств защиты, дополнительного отпуска и дополнительная оплата труда является правом работодателя и не может являться основанием для включения спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также считает необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162

1.1. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

2.3. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Запись о работе истицы в трудовую книжку внесена в соответствии с данной Инструкцией, должность слесаря-сборщика поименована ЕТКС и структурой работодателя.

Истица в судебном заседании пояснила, что работая в должности <данные изъяты> завода «Химмаш», она обращалась в пенсионный орган за разъяснениями по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда. Сотрудники отдела по назначению пенсий и пособий разъяснили, что <данные изъяты> правом на досрочное пенсионное обеспечение не обладают. Истица могла обратиться к работодателю либо в суд с требованием о приведении наименования ее должности в соответствие с выполняемой работой, однако, она данным правом не воспользовалась.

Таким образом, судом не добыто доказательств занятости истицы в спорные периоды на работах во вредных условиях труда, в связи с чем ее требования надлежит оставить без удовлетворения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кишенюк Л.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску о признании условий работы вредными, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:                       п\п                                        Казакова М.М.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: