Решение по иску Прокудиной О.Ф. к УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии (не вступило в законную силу)



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокудиной О.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокудина О.Ф. обратилась с указанным иском, мотивируя тем, что 15.08.2011 она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Решением комиссии от 23.09.2011г. управления Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску ей было отказано. Ответчик не включил в ее специальный стаж, дающий право на пенсию, следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы (общей продолжительностью 4 дня) с 27.07.1993г. по 30.07.1993г., курсы по повышению квалификации (общей продолжительностью 9 месяцев 19 дней) с 13.04.1998г. по 04.06.1998г., с 14.04.2003г. по 16.05.2003г., с 01.04.2005г. по 13.06.2009г., с 06.02.2006г. по 11.04.2006г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 01.03.2010 по 01.04.2010г., с 26.04.2010г. по 27.05.2010г., <данные изъяты> дни (общей продолжительностью 17 дней) 19.01.2010г., с 20.07.2010г. по 21.07.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., с 07.09.2010г. по 08.09.2010г., с 06.12.2010г. по 07.12.2010г., с 13.12.2010г. по 14.12.2010г., 15.04.2011г., 22.04.2011г., с 23.09.2011г. по 24.05.2011г., 08.07.2011г., 19.07.2011г. С решением комиссии об отказе в назначении пенсии истец не согласна по следующим основаниям. Курсы по повышению квалификации - необходимое условие для занятия <данные изъяты>. Пенсионные начисления во время учебы осуществлялись. Оплата за <данные изъяты> дни проводилась и пенсионные отчисления осуществлялись. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (общей продолжительностью 9 месяцев 19 дней ) с 13.04.1998г. по 04.06.1998г., с 14.04.2003г. по 16.05.2003г., с 01.04.2005г. по 13.06.2005г., с 06.02.2006г. по 11.04.2006г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 01.03.2010 по 01.04.2010г., с 26.04.2010г. по 27.05.2010г., <данные изъяты> дни (общей продолжительностью 17 дней) 19.01.2010г., с 20.07.2010г. по 21.07.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., с 07.09.2010г. по 08.09.2010г., с 06.12.2010г. по 07.12.2010г., с 13.12.2010г. по 14.12.2010г., 15.04.2011г., 22.04.2011г., с 23.09.2011г. по 24.05.2011г., 08.07.2011г., 19.07.2011г., в период работы в должности <данные изъяты>, и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с 15.08.2011г.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика, по доверенности Михайлычева Е.Н. иск не признала.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечень структурных подразделений учреждений <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Прокудина О.Ф. 15.08.2011 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области ей было отказано, ввиду того, что при требуемом специальном стаже 30 лет продолжительность трудового стажа истицы составила 29 лет 1 месяц и 23 дня. При подсчете специального стажа Пенсионным фондом были исключены периоды: отпуска без сохранения заработной платы (общей продолжительностью 4 дня), нахождения на курсах повышения квалификации(общей продолжительностью 9 месяцев 19 дней ) с 13.04.1998г. по 04.06.1998г., с 14.04.2003г. по 16.05.2003г., с 01.04.2005г. по 13.06.2005г., с 06.02.2006г. по 11.04.2006г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 01.03.2010 по 01.04.2010г., с 26.04.2010г. по 27.05.2010г., <данные изъяты> дни (общей продолжительностью 17 дней) 19.01.2010г., с 20.07.2010г. по 21.07.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., с 07.09.2010г. по 08.09.2010г., с 06.12.2010г. по 07.12.2010г., с 13.12.2010г. по 14.12.2010г., 15.04.2011г., 22.04.2011г., с 23.09.2011г. по 24.05.2011г., 08.07.2011г., 15.07.2011г.

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10.11.1986 г. № 1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников <данные изъяты> и социального обеспечения», утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893, время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.

В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации <данные изъяты> работника и связано с осуществлением <данные изъяты>, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Прокудиной О.Ф. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд полагает, что периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также суд считает правомерным требование истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты> дней (общей продолжительностью 17 дней) 19.01.2010г., с 20.07.2010г. по 21.07.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., с 07.09.2010г. по 08.09.2010г., с 06.12.2010г. по 07.12.2010г., с 13.12.2010г. по 14.12.2010г., 15.04.2011г., 22.04.2011г., с 23.09.2011г. по 24.05.2011г., 08.07.2011г., 15.07.2011г.

Согласно ст.186 ТК РФ

В день сдачи <данные изъяты>, а также в день связанного с этим <данные изъяты> работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день <данные изъяты> вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае <данные изъяты> в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня <данные изъяты> работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи <данные изъяты>.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При сдаче <данные изъяты> работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Однако истицей ошибочно определена дата, с которой у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии УПФ РФ по г. Дзержинску по состоянию на 15.08.2011 г. подтвержден <данные изъяты> стаж Прокудиной О.Ф. в размере 29 лет 1 месяц 23 дня.

При включении в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации 9 мес. 19 дней и <данные изъяты> дней 17 дней, ее <данные изъяты> стаж будет равен 30 годам 16 августа 2011 года. Право на пенсию у нее возникло с 17 августа 2011 года.

Поскольку истица после обращения за назначением пенсии продолжала работать <данные изъяты> суд считает возможным обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения у нее такого права, а именно с 17 августа 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Прокудиной О.Ф. удовлетворить.

      Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить специальный стаж Прокудиной О.Ф., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по в связи с <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации(общей продолжительностью 9 месяцев 19 дней) с 13.04.1998г. по 04.06.1998г., с 14.04.2003г. по 16.05.2003г., с 01.04.2005г. по 13.06.2005г., с 06.02.2006г. по 11.04.2006г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г., с 01.03.2010 по 01.04.2010г., с 26.04.2010г. по 27.05.2010г., <данные изъяты> дни (общей продолжительностью 17 дней) 19.01.2010г., с 20.07.2010г. по 21.07.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., с 07.09.2010г. по 08.09.2010г., с 06.12.2010г. по 07.12.2010г., с 13.12.2010г. по 14.12.2010г., 15.04.2011г., 22.04.2011г., с 23.09.2011г. по 24.05.2011г., 08.07.2011г., 15.07.2011г.

      Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску назначить Прокудиной О.Ф. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением ею <данные изъяты> по охране здоровья населения, начиная с 17.08.2011 г.

     В иске Прокудиной О.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения 15.08.2011 г. - отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:           п/п               Фирсова Е.М.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: