Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 октября 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А., при секретаре Андриановой Е.А., с участием помощника прокурора Жаровской И.А., представителя третьего лица ОГИБДД УМВД по г.Дзержинску Кармалова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Потокину С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, Установил: Прокурор г. Дзержинска Нижегородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Потокину С.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Так, в ходе проверки было установлено, что Потокин С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 08.07.2008 г. в РЭО ОГИБДД по г.Дзержинску водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты>», согласно информации <данные изъяты> управление транспортным средством является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения. Прокурор г.Дзержинска Нижегородской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Потокина С.Н., согласно водительскому удостоверению № от 08.07.2008 г. В судебном заседании прокурор Жаровская И.А. заявленные исковые требования поддержала. Ответчик Потокин С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствии не просил. Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области в лице ОГИБДД по доверенности Кармалов С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчик <данные изъяты> Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, <данные изъяты> Иванова Е.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в мае месяце ответчик был доставлен <данные изъяты>. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <данные изъяты> Выслушав прокурора, представителя третьего лица УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области в лице ОГИБДД, изучив и проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор г. Дзержинска обращается в суд в защиту прав и законных интересов именно неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, чьи права подлежат судебной защите не представляется возможным. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающим степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. В соответствии со ст. 3 этого же Закона, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, является: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ст. 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по <данные изъяты> обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» <данные изъяты> обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном <данные изъяты> кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью <данные изъяты> является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители <данные изъяты> противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность <данные изъяты>, порядок их проведения, перечень <данные изъяты>, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации <данные изъяты> помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии со ст. 28 этого же закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 «О реализации Закона РФ «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень <данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню, лица <данные изъяты>, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния <данные изъяты> водителя. В качестве способа защиты прав и свобод человека и гражданина законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов (статья 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Судом установлено, что прокуратурой г. Дзержинска по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Прокуратурой г.Дзержинска вскрыты обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам <данные изъяты> отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Из материалов дела следует, что 08.07.2008 г. Потокину С.Н. РЭО ГИБДД г. Дзержинска Нижегородской области было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий "<данные изъяты>". <данные изъяты> <данные изъяты> Данный Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, <данные изъяты>, может быть допущен к управлению транспортными средствами. <данные изъяты>. Доказательств наличия у Потокина С.Н. <данные изъяты> в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, суд считает, что наличие у Потокина С.Н. права на управление транспортными средствами, в силу <данные изъяты>, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Таким образом, имеется предусмотренное законом основание для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами. Прекращение действия права Потокина С.Н. на управление транспортными средствами является основанием для ОГИБДД УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области аннулировать его водительское удостоверение №, выданный 08.07.2008 года на право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>". Таким образом, исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 192-198, 233-237 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Прекратить действие права Потокина С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 08.07.2008 г. РЭО ГИБДД УВД по г. Дзержинску. Решение может быть пересмотрено Дзержинским городским судом по заявлению ответчика, поданному в течение 7 дней со дня получения копии решения суда или обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение 10 дней после истечения срока на подачу заявления о пересмотре решения. Судья п.п. Н.А.Воробьева Копия верна: Судья Н.А.Воробьева Секретарь: Е.А.Андрианова