Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Казаковой М.М. при секретаре Мякининой Е.В. с участием истца Алексанина Н.Н., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексанина Н.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску о назначении пенсии У С Т А Н О В И Л: Алексанин Н.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работает <данные изъяты> работником, имеет специальный стаж работы более 30-ти лет, 07.07.2011г. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, письмом от 28.07.2011г. его известили об отказе в назначении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы с 13.07.78г. по 20.01.81г. в качестве <данные изъяты>, с 01.01.93г. по 31.12.93г. с 01.01.96г. по 07.07.2011г. в должности <данные изъяты> на том основании, что в указанные периоды им не велась <данные изъяты>. Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июля 2011г. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснил, что как <данные изъяты>, является <данные изъяты>. В рамках выполнения своих должностных обязанностей он занимается <данные изъяты>, которая предусматривает <данные изъяты> Представитель ответчика иск не признала по причинам, указанным в решении комиссии, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии, так как на день обращения за пенсией его специальный стаж составлял 13 лет 11 месяцев 4 дня. Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Согласно п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период с 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким правовым актам относятся постановление Совета Министров от 06.09.91г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников <данные изъяты> работа которых по <данные изъяты> дает право на пенсию по выслуге лет», постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты>, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по <данные изъяты>». Списками № поименованы <данные изъяты> всех наименований, в том числе <данные изъяты> руководители учреждений и их структур, осуществляющие <данные изъяты> деятельность, к числу которых относится и <данные изъяты>. Указанными Списками поименованы учреждения государственного <данные изъяты> независимо от территориальной и ведомственной принадлежности. Согласно записям в трудовой книжке истец работал: С 13.07.78г. по 20.01.81г. в должности <данные изъяты>; С 27.01.81г. по 09.05.86г. в качестве <данные изъяты>; С 10.05.86г. по 07.07.11г. в качестве <данные изъяты> 07.07.2011г. истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, представив необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ по г.Дзержинску от 27.07.2011г. в назначении пенсии истцу отказано, ответчик исключил из его специального стажа периоды нахождения его курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, период работы в должности <данные изъяты> и периоды работы с 01.01.93г. по 31.12.93г. с 01.01.96г. по 07.07.2011г. в должности <данные изъяты>, установив специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии на день подачи истцом заявления в 13 лет 11 месяцев 4 дня. При этом ответчик включил в специальный стаж истца периоды работы в должности <данные изъяты> с 10.05.1986г. оп 31.12.1992г., с 01.01.1994г. по 31.12.1995г., поскольку в данные периоды истец также работал по совместительству в качестве <данные изъяты>. Из материалов пенсионного дела истца, представленного на обозрение суду, следует, что работодатель подтвердил <данные изъяты> стаж истца соответствующей справкой, выпиской из лицевого счета истца подтверждается его <данные изъяты> стаж с 1997г. по декабрь 2006г. Из пояснений истца следует, что с 2007г. по указанию работников Управления Пенсионного Фонда в сведениях, которые ежегодно направляются работодателем в УПФ, отсутствует ссылка на ведение им <данные изъяты> деятельности. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В материалы дела представлено Положение о филиале <данные изъяты>, из которого следует, что задачами и целями филиала являются профессиональное и иное обеспечение деятельности Учреждения в пределах прав и полномочий, определенных Положением. Для достижения указанных целей Филиал осуществляет следующие виды деятельности: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Должностной инструкций <данные изъяты> филиала предусмотрено, что на должность <данные изъяты> назначается лицо, имеющее высшее <данные изъяты> образование и стаж работы в учреждениях <данные изъяты> не менее 5 лет, в его должностные обязанности входит <данные изъяты>. В соответствии со ст.54 «Основ законодательства РФ об <данные изъяты>» от 22.07.1993г. право на занятие <данные изъяты> деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее <данные изъяты> образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление <данные изъяты> деятельности. Судом установлено, что истец в 1978г. окончил <данные изъяты>. Истцом представлены в материалы дела копии сертификатов о присвоении ему специальности <данные изъяты>. Неоднократно истец проходил курсы повышения квалификации. Материалами дела подтверждается, что, будучи <данные изъяты> истец принимал участие в <данные изъяты> Алексанин Н.Н. является членом <данные изъяты> С 2002г. истец является членом <данные изъяты> Алексанин Н.Н. входит в состав комиссий по <данные изъяты> С 2006г. истец является членом <данные изъяты>. Из объяснений истца следует, что аналогичные обязанности он выполнял и будучи <данные изъяты>. Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. <данные изъяты> Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> деятельность истца как <данные изъяты> заключалась и заключается в осуществлении <данные изъяты> На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца спорные периоды и отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, решение ответчика от 27.07.2011г. следует признать незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды ( за исключением отпусков без сохранения заработной платы и периодов прохождения курсов повышения квалификации, их исключение из специального стажа истец не оспаривает) в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Поскольку на дату обращения истца за назначением пенсии его <данные изъяты> стаж с учетом спорных периодов составляет более 30-ти лет, следует обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения - 07.07.2011г. Руководствуясь ст.12, 57 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Алексанина Н.Н. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску от 27.07.2011г. в назначении Алексанину Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Алексанина Н.Н., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью периоды его работы с 13.07.78г. по 20.01.81г. в качестве <данные изъяты>, с 01.01.93г. по 31.12.93г. с 01.01.96г. по 07.07.2011г. в должности <данные изъяты> (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 07.07.2011г. Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску в пользу Алексанина Н.Н. 200 руб. судебных расходов. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд. Федеральный судья п\п Казакова М.М. Копия верна: Судья: Секретарь: