Решение по иску Прокурора г.Дзержинска к Администрации г.Дзержинска, ООО `ЖилКомБыт` об обязании произвести ремонтные работы (вступило в законную силу)

Судебные акты /
ПФО /
Нижегородская область /
Дзержинский городской суд /
Решение по иску Прокурора г.Дзержинска к Администрации г.Дзержинска, ООО `ЖилКомБыт` об обязании произвести ремонтные работы (вступило в законную силу)

Решение по иску Прокурора г.Дзержинска к Администрации г.Дзержинска, ООО `ЖилКомБыт` об обязании произвести ремонтные работы (вступило в законную силу)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., с участием прокурора г. Дзержинска Жаровской И.А., при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Дзержинска к Администрации г. Дзержинска, ООО «ЖилКомБыт» об обязании произвести ремонтные работы,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Дзержинска обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что прокуратурой г.Дзержинска проведена проверка по обращению начальника Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области о нарушении правил благоустройства территории городского округа <адрес>.

В ходе рассмотрения обращения ФИО1 по вопросам ненадлежащего состояния асфальтового покрытия дворового проезда к дому № по <адрес> сотрудниками Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области установлено: асфальтное покрытие автомобильной дороги между домами № и № по <адрес> частично разрушено, имеются просадки и выбоины; асфальтное покрытие дворового проезда д.№ к дому № по <адрес> частично разрушено, имеются просадки и выбоины; асфальтное покрытие дворовой территории дома № по <адрес> частично разрушено, имеются просадки и выбоины.

В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа <адрес>, утвержденных постановлением Городской Думы от 26.04.2006г. № (с изменениями от 9 февраля 2010 г.) организация работ по уборке и санитарному содержанию и благоустройству территорий возлагается в пределах территорий, установленных Администрацией города, на балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков.

Автомобильный въезд к дворовым территориям домов № и № по <адрес> не относится к земельным участкам указанных многоквартирных домов, не закреплен Администрацией города за какими-либо хозяйствующими субъектами.

В соответствии с подпунктом 6.5, 6.5.15 пункта 6 Типовых правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2005г. № 309, ответственность за уборку и содержание территорий, не закрепленных за хозяйствующими субъектами, возлагается на администрацию муниципального образования.

В соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, непринятие Администрацией г.Дзержинск должных мер, направленных на соблюдение правил благоустройства территории городского округа <адрес>, влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор г. Дзержинска просил обязать Администрацию г.Дзержинска произвести ремонтные работы: асфальтного покрытия автомобильной дороги между домами № и № по <адрес>; асфальтного покрытия дворового проезда д.№ к дому № по <адрес>; асфальтного покрытия дворовой территории <адрес> по
<адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения
в законную силу.

В судебном заседании Прокурор г. Дзержинска уточнил исковые требования и просит обязать Администрацию г.Дзержинска произвести ремонтные работы асфальтного покрытия автомобильной дороги между домами № и № по <адрес>; обязать ответчиков произвести ремонтные работы асфальтного покрытия дворового проезда дома № к дому № по <адрес>; обязать ООО «ЖилКомБыт» произвести ремонтные работы асфальтного покрытия дворовой территории домов №, № по <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика Администрация г. Дзержинска ФИО2 исковые требования не признает, пояснив, что автомобильная дорога ими отремонтирована, а ремонтом придворовых территорий должна заниматься управляющая компания.

Представитель ответчика ООО «ЖилКомБыт» исковые требования не признает.

Третье лицо представитель Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО3 исковые требования Прокурора г. Дзержинска поддерживает.

Выслушав доводы прокурора, представителей ответчиков, третьего лица, проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охрана здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судебная защита прокурором интересов неопределённого круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Согласно ст. 11 ГК РФ: 1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а так же иными способами, предусмотренными законом.

Прокурор г. Дзержинска обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию г.Дзержинска произвести ремонтные работы асфальтного покрытия автомобильной дороги между домами № и № по <адрес>; обязать ответчиков произвести ремонтные работы асфальтного покрытия дворового проезда дома № к дому № по <адрес>; обязать ООО «ЖилКомБыт» произвести ремонтные работы асфальтного покрытия дворовой территории домов №, № по <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Судом установлено, что требование Прокурора г.Дзержинска в части обязания Администрации г.Дзержинска провести ремонтные работы асфальтного покрытия автомобильной дороги между домами № и № по <адрес> Администрацией исполнено после обращения Прокурора в иском в суд до вынесения решения по настоящему делу.

В судебном заседании установлено, что территория дворового проезда к дому № по <адрес>, а также дворовая территория домов №, № по <адрес> (указанные земельные участки стоят на кадастровом учете) обслуживается управляющей компанией ООО «ЖилКомБыт», что подтверждается договорами управления многоквартирным домом от 01.09.2009 г. № и №, а также выпиской о земельном участке <данные изъяты>. Согласно договоров управления многоквартирным домом №, №, № ( дома №, №, № по <адрес>), «содержание общего имущества многоквартирного дома - комплекс работ и услуг по: надлежащему содержанию мест общего пользования и придомовой территории, контролю за их состоянием…» (п.2.5). Цель данных договоров - «обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан путем надлежащего содержания и своевременного ремонта общего имущества многоквартирного дома… Собственник поручает, а Управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома». Таким образом, обязанность содержать придомовую территории в надлежащем состоянии - это обязанность Управляющей компании, а потому суд полагает обязать ООО «ЖилКомБыт» обязать произвести ремонтные работы асфальтового покрытия дворового проезда дома № к дому № и асфальтового покрытия дворовой территории домов № и № по <адрес>. Доводы представителя ООО «ЖилКомБыт» о том, что для производства капитальных работ необходимо согласие собственников жилья, а потому они без данного согласия е могут производить ремонтные работы, - суд находит несостоятельными, поскольку требования Прокурора г.Дзержинска не о производстве капитального ремонта, а о ремонте просадок и выбоин, что и является надлежащим содержанием общего имущества дома и на что согласия собственников не требуется.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

Суд, с учетом обстоятельств данного дела, считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения указанных действий в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию г.Дзержинска произвести ремонтные работы асфальтного покрытия автомобильной дороги между домами № и № по <адрес>. Решение в этой части считать исполненным.

Обязать ООО «ЖилКомБыт» произвести ремонтные работы асфальтного покрытия дворового проезда дома № к дому № по <адрес> и асфальтного покрытия дворовой территории домов №, № по <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п М.В. Свешникова

Копия верна. Судья - Секретарь -