Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 сентября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Тихомировой С.А., при секретаре Николаевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пегановой А.В. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Истец Пеганова А.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый номер №, удостоверенного № государственной нотариальной конторой <адрес> от 01.09.2000 года, свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2000г. В 2011 г. она решила оформить в собственность земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом. Земельный участок был сдан Городским отделом коммунального хозяйства под застройку ФИО1 на основании типового договора на право застройки от 01.11.1946г. В период выделения земельного участка под застройку дома действовал Земельный Кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 года. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.03.1925 г. предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на частновладельческие строения, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам. 01.03.1949г. Совмином РСФСР от 01.02.1949г. издано постановление № 1452 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949г.», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Исходя из положений ЗК РСФСР 1922 г., а также постановления № 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве собственности сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком. В силу положения ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участками. Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения, либо при его наследовании осуществляется в силу закона при условии отчуждения строения, либо при его наследовании осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства. Поскольку вышеуказанный земельный участок был сдан под застройку на основании типового Договора на право застройки, и подлинник Договора на право застройки на имя ФИО1 не сохранился, а выдача нотариальных архивов дубликатов документов производится только лицам, от имени или по поручению которых совершается данное нотариальное действие, получить дубликат Договора на право застройки не представляется возможным. Споров по поводу владения земельным участком не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались. Истец Пеганова А.В. просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1420,9 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖД, расположенный по адресу: <адрес>. Истец Пеганова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца с участием его представителя. Представитель истца Боброва Ф.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, пояснив, что в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки. Пеганова А.В. приобрела право собственности на индивидуальный жилой дом, который расположен на спорном земельном участке,16.10.2000г. Таким образом, истец приобрел право собственности на индивидуальный жилой дом после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1351-1 « О собственности в СССР». Исковые требования не признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, что суд полагает возможным. Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд переходит к следующему. 01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г., согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также постановления N 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Согласно ст. 1 Указа Президента Российской Федерации "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 г. N 337 земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности зарегистрировать на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. В соответствии с п.9.1 ст.3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Судом установлено, что земельный участок под строительство жилого дома в <адрес> был отведен ФИО1 на основании договора от 01.11.1946г., заключенного с Горкомхозом Дзержинского Горсовета, в соответствии с которым земельный участок передан ФИО1 сроком на пятьдесят лет (л.д.13-16). На данном земельной участке был построен жилой дом, который был подарен ФИО2 В соответствии с договором купли-продажи от 03.09.1969г., заключенным между ФИО2 и ФИО3., указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был продан Пеганову И.Н. (л.д.9-10) После смерти ФИО3 в права наследования вступила его жена Пеганова А.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д.11) и свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12). Таким образом, установлено, что право собственности на жилой дом перешло к истцу в порядке наследования, а следовательно, к истцу в пользование перешел и земельный участок, на котором расположен жилой дом, в связи с чем она имеет право на приобретение земельного участка бесплатно. Земельный участок площадью 1420,9 кв.м с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. В соответствии с Актом № установления юридического адреса земельный участок учтен в <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.8). Установлено, что спорный земельный участок у собственника домовладения не изымался, споров по поводу владения данным земельным участком и жилым домом не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались. Истец постоянно пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию. Таким образом суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Пегановой А.В. - удовлетворить. Признать за Пегановой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> 20.08.2002 года, зарегистрированной по адресу: гАдрес1, право собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью 1420,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области. Федеральный судья п/п С.А. Тихомирова Копия верна: Федеральный судья С.А. Тихомирова Секретарь Е.С. Николаева