Решение по иску Прокурора г. Дзержинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО `ПКФ `СВ-Хим` об обязании провести аттестацию рабочих мест по условия труда (не вступило в законную силу)



Дело                                                                                    г. Дзержинск

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 октября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Соколовой Ю.М.,

с участием прокурора Жаровской И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПКФ «СВ-Хим» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условия труда,

                                                       У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор г. Дзержинска Нижегородской области обратился в суд с указанным иском к ООО «ПКФ «СВ-ХИМ», мотивируя тем, что прокуратурой г. Дзержинска была проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в ООО «ПКФ «СВ-ХИМ», находящегося по адресу: <адрес>. Как установлено в ходе прокурорской проверки, в ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» было создано 31.08.2010 г., на 02.09.2011 г. имеет 17 рабочих мест, однако, до настоящего времени ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. 22.08.2011 г. ответчиком был заключен договор на проведение аттестации рабочих мест. Вместе с тем, предусмотренного п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 г. № 569, пакета документов, подтверждающего проведение аттестации и наличие ее результатов, ответчик не имеет, и до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Данное исковое заявление предъявлено прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 5 лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем, круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Прокурор просит обязать ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» провести аттестацию 17 рабочих мест по условиям труда, установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просит устранить допущенные нарушения в двухмесячный срок с момента вступления данного решения суда в силу.

Представитель ответчика ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» по доверенности Оруджов Р.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования признал, полагает, что двухмесячного срока будет достаточно для проведения аттестации рабочих мест.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

      Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охрана здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

Статья 209 Трудового кодекса РФ определяет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 5 указанного Порядка каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В силу п. 7 данного Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Судом установлено, что ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» было создано 31.08.2010 г. Согласно выписке из Единого <данные изъяты> основным видом деятельности указанного юридического лица является <данные изъяты>. Согласно штатному расписанию, утвержденному директором, в штате предприятия имеются 17рабочих мест. Установлено, что администрацией ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» не обеспечивается безопасность условий труда. С момента создания ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» и до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, хотя ответчиком 22.08.2011 г. и заключен договор на проведение работ по комплексным исследованиям производственных факторов и аттестации рабочих мест по условиям труда.

          С учетом признания иска ответчиком и того, что отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья, суд находит исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным установить ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» двухмесячный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу для проведения аттестации 17 рабочих мест по условиям труда.

        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика также необходимо взыскать госпошлину в местный бюджет в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 39 ч. 2, 56, 67, 103, 173 ч. 3, 198, 206 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

        Обязать ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» в двухмесячный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу провести аттестацию 17 рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» госпошлину в местный бюджет в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья:                               п/п                                           О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья:                            О.Н. Юрова

Секретарь:         Ю.М. Соколова