Дело № г. Дзержинск РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 октября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В., при секретаре Александровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой О.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Карпова О.М. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 22.08.2011 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью у нее необходимого стажа, так как, при требуемом <данные изъяты> стаже 30 лет, по мнению ответчика, ее специальный стаж составил 29 лет 09 месяцев 28 дней. В <данные изъяты> стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.03.1990 г. по 06.06.1990 г., с 02.11.1994 г. по 28.12.1994 г., с 11.03.1996 г. по 19.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 30.12.1999 г., с 29.09.2003 г. по 29.10.2003 г., с 05.09.2005 г. по 28.10.2005 г., с 11.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 16.03.2009 г. по 27.03.2009 г., с 01.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г. Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.08.2011г. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области по доверенности Михайлычева Е.Н. в настоящее судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала. В отзыве на исковое заявление, пояснила, что на дату обращения, что есть на 22.08.2011 г. при требуемом <данные изъяты> стаже работы 30 лет продолжительность данного стажа истицы составила 29 лет 09 месяцев 28 дней. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, кроме того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняются в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени; факт получения заработной платы в спорные периоды, с которой производились отчисления в бюджет Пенсионного фонда РФ, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов Карпова О.М. работала: - с 01.08.1981 г. по 27.07.1982 г. - в должности <данные изъяты> - с 02.0.1982 г. по 30.06.1991 г. - в качестве <данные изъяты> - с 01.07.1991 г. по 02.04.1995 г. - в качестве <данные изъяты> - с 03.04.1995 г. по настоящее время - в качестве <данные изъяты> Ответчик не включил в специальный стаж истца: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.03.1990 г. по 06.06.1990 г., с 02.11.1994 г. по 28.12.1994 г., с 11.03.1996 г. по 19.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 30.12.1999 г., с 29.09.2003 г. по 29.10.2003 г., с 05.09.2005 г. по 28.10.2005 г., с 11.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 16.03.2009 г. по 27.03.2009 г., с 01.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., исчислив специальный стаж на 22.08.2011 г. как 29 лет 09 месяцев 28 дней Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, где период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации является обязанностью <данные изъяты> работника. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.03.1990 г. по 06.06.1990 г., с 02.11.1994 г. по 28.12.1994 г., с 11.03.1996 г. по 19.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 30.12.1999 г., с 29.09.2003 г. по 29.10.2003 г., с 05.09.2005 г. по 28.10.2005 г., с 11.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 16.03.2009 г. по 27.03.2009г., с 01.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г. подлежат включению в специальный стаж истца. Таким образом, на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - 22.08.2011 г. ее специальный стаж с учетом необоснованно исключенных ответчиком периодов составил более 30 лет, потому ответчиком незаконно отказано в назначении пенсии. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Карповой О.М. удовлетворить Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж Карповой О.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.03.1990 г. по 06.06.1990 г., с 02.11.1994 г. по 28.12.1994 г., с 11.03.1996 г. по 19.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 30.12.1999 г., с 29.09.2003 г. по 29.10.2003 г., с 05.09.2005 г. по 28.10.2005 г., с 11.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 16.03.2009 г. по 27.03.2009 г., с 01.11.2010г. по 24.12.2010 г., с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 22.08.2011 г. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова Копия верна. Федеральный судья: Секретарь: