Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № ДД.ММ.ГГГГ Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Тихоновой В.В. при секретаре Безусовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ригиной Л.Г. к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии У С Т А Н О В И Л: Ригина Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 08.09.2003 г. по 31.10.2003 г. и назначении пенсии с 05.08.2011 г.. Истец мотивирует свои требования тем, что решением ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как <данные изъяты> работник в соответствии со ст.27 п.1п.п.2О ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна по следующим основаниям. Считает, что курсы повышения квалификации с 19.02.1998г. по 20.03.1998г., с 08.09.2003г. по 31.10.2003г. подлежат включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст.187 ТК РФ на это время за работниками сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а, следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. К тому же, для <данные изъяты> работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. В противном случае <данные изъяты> учреждение не получит лицензии на занятие <данные изъяты> деятельностью. С учетом сказанного на дату обращения в ПФ РФ ее <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 30 лет 4 дня. Истец в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным. Ранее в отзыве указал, что досрочное назначение пенсии по старости <данные изъяты> работникам осуществляется в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Пенсия в связи с <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты> устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью не были учтены периоды курсов повышения квалификации с 19.02.1998г. по 20.03.1998г., с 08.09.2003г. по 31.10.2003г. В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью в учреждениях <данные изъяты>. С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ. В соответствии с Правилами № 516 от 11.07.02г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, при требуемом стаже 30 лет на дату обращения за назначением пенсии 05.08.2011г. подтверждено документами 29 лет, 9 месяцев, 8 дней <данные изъяты> деятельности. Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечень структурных подразделений учреждений <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.99 г. и дающего право на досрочную трудовую пенсию, применялась Номенклатура должностей <данные изъяты> персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях <данные изъяты>, утвержденная приказом <данные изъяты> от 15.10.99 г. №377, Номенклатура учреждений <данные изъяты>, утвержденная приказом <данные изъяты> от 03.11.99 г. №395. Согласно записей в трудовой книжке истец работала: - с 01.08.1981 г. по 31.07.1982 г. - в качестве <данные изъяты> - с 01.08.1982 г. по 07.12.1999 г. в качестве <данные изъяты> - 08.12.1999 г по 05.08.2011 г. в качестве <данные изъяты> Судом установлено, что ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификациис 19.02.1998г. по 20.03.1998г., с 08.09.2003г. по 31.10.2003г.. Суд считает отказ незаконным, поскольку в эти периоды времени Ригина Л.Г. осуществляла <данные изъяты> деятельность, а пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж. Ригина Л.Г. направлялась на курсы повышения квалификации с места работы, за ней сохранялось рабочее место, производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и взносы в Пенсионный фонд. Суд считает, что данные периоды следует зачесть в специальный стаж истца в календарном исчислении, как того просит и сам истец, поскольку пенсионным законодательством установлен закрытый перечень видов <данные изъяты> деятельности, когда периоды работы подлежат включению в стаж в льготном исчислении, данный перечень расширительному толкованию не подлежит, а курсы усовершенствования в данном перечне не поименованы. В доказательство того, что истец направлялась именно на курсы повышения квалификации, успешно прошла обучение, суду были представлены соответствующие свидетельства о прохождении повышения квалификации, сертификаты (л.д. 18-22). В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил спорные периоды из специального стажа истца, а поскольку на 05.08.2011г. стаж <данные изъяты> у истца составлял более 30 лет, требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Ригиной Л.Г. удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску Нижегородской области включить в стаж Ригиной Л.Г., дающий право на пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.1998 г. по 20.03.1998 г., с 08.09.2003 г. по 31.10.2003г. в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию, связанную с <данные изъяты> деятельностью, с 05.08.2011 г.. Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течении десяти дней с момента изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Федеральный судья В.В. Тихонова