Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старовой Н.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, У с т а н о в и л: Старова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что решением ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску от 30.06.2010 № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за назначением которой она обратилась 09.06.2010 как <данные изъяты> работник в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточным стажем работы, который составил 27 лет 03 месяца 23 дня. При этом из специального стажа ответчиком исключен период ее работы в должности <данные изъяты> с 20.01.1992 по 06.04.1992 и с 09.06.1992 по 24.09.1993, а также период работы в должности <данные изъяты> с 03.11.1993 по 31.01.1994, отмеченный как командировка, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1992г. по 08.06.1992г., с 04.10.1993г. по 02.11.1993г., с 01.02.1994г. по 31.05.1994г., с 19.10.1999г. по 13.12.1999г., с 21.03.2005г. по 15.04.2005г. Истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды. Истец Старова Н.А. и ее представитель Митрофанова Л.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также письменных пояснениях (л.д.4, 41). Представитель ответчика Михайлычева Е.Н. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, указав, что период работы в должности <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность <данные изъяты> не предусмотрена Списками, в соответствии с которыми назначается досрочная пенсия. Кроме того, в соответствии с номенклатурой специальностей должность <данные изъяты> относится к категории <данные изъяты>, а не к <данные изъяты>. Поэтому необходимым условием для включения периода работа в стаж является непосредственное выполнение <данные изъяты> деятельности. Что касается командировок и периодов прохождения курсов повышения квалификации, то они также не подлежат включению, поскольку Постановлением Правительства РФ № 516 включение в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок, отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено. Изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Старовой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.№ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью необходимо руководствоваться: - в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999г. - постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №; - в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №; - в отношении периодов после 12.11.2002 - постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002, постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002. Судом установлено, что Старова Н.А. 09.06.2010г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> и иной деятельности по <данные изъяты>. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> и иной деятельности по <данные изъяты> Старовой Н.А. отказано (л.д.11, 38-40). Согласно записи в трудовой книжке истец была принята в <данные изъяты> с 20.01.1992 на должность <данные изъяты>. Уволена 24.09.1993г. (л.д.8). Наименование должности «<данные изъяты>» ни Списками должностей, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 29.10.2001г., ни ранее действующими Списками не предусмотрено. Распоряжением главы администрации <адрес> от 15.04.1994 № ассигнования на содержание <данные изъяты> переданы в <данные изъяты>. Имущество <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, находилось в оперативном управлении муниципального учреждения <данные изъяты> (л.д.63, 64). Из письма МУ <данные изъяты> от 25.08.2011 № следует, что штатное расписание за период с 20.01.1992 по 24.09.1993 по <данные изъяты> не сохранилось, но должность «<данные изъяты>» указанного периода соответствует должности «<данные изъяты>» согласно штатного расписания 1994 года (л.д.12). Согласно тарификационному списку работников <данные изъяты> по состоянию на 01 января 1992 года, утвержденному <данные изъяты>, Старова Н.А. значится как <данные изъяты> (л.д.13,14). Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 № в разделе «Наименование должностей» указаны «<данные изъяты>». Номенклатурой <данные изъяты> должностей в учреждениях <данные изъяты>, утвержденной приказом <данные изъяты> от 22.07.1982г. №, определены должности <данные изъяты>. При этом типовыми штатами и штатными нормативами учреждений <данные изъяты> дополняются наименования должностей <данные изъяты>) учреждения наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет <данные изъяты> (л.д.49). Приказом <данные изъяты> СССР от 03.01.1956г. № утверждены Штатные нормативы <данные изъяты>, в соответствии с которыми в <данные изъяты> устанавливается должность <данные изъяты> (л.д.44). Из расчетно-платежных ведомостей 1992-1993 г.г., оригиналы которых обозревались в судебном заседании, следует, что Старовой Н.А. выплачивалась как основная заработная плата, так и плата за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за дежурство и совмещение (л.д.69-80). Работа Старовой Н.А. по совместительству <данные изъяты> подтверждается приказами <данные изъяты> (л.д.82-87). Какие-либо иные документы отсутствуют, в связи с закрытием <данные изъяты> в 2003 году в архив МУ <данные изъяты> персональные данные и личные дела сотрудников данного <данные изъяты> не передавались (л.д.19). Изучив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода работы с 20.01.1992г. по 06.04.1992г., с 09.06.1992г. по 24.09.1993г., поскольку в данном случае имеет место быть неправильное указание должности Старовой Н.А., тогда как она фактически работала в должности <данные изъяты> при этом непосредственно осуществляя <данные изъяты> деятельность. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, действующим в вышеуказанный спорный период работы Старовой Н.А., установлено, что работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Таким образом, период работы Старовой Н.А. с 20.01.1992г. по 06.04.1992г., с 09.06.1992г. по 24.09.1993г. следует исчислять в льготном порядке как один год работы за один год и 3 месяца, поскольку работа Старовой Н.А. в <данные изъяты> проходила в <адрес>, который до 15.06.2004г. относился к сельской местности. Также подлежат удовлетворению исковые требования Старовой Н.А. о включении в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 07.04.1992г. по 08.06.1992г., с 04.10.1993г. по 02.11.1993г., с 01.02.1994г. по 31.05.1994г., с 19.10.1999г. по 13.12.1999г., с 21.03.2005г. по 15.04.2005г., поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. До вступления в силу ТК РФ такие гарантии работникам были предусмотрены ст.112 КЗОТ РСФСР. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Факт направления истца на курсы повышения квалификации в спорные периоды подтверждается выписками из приказов (л.д.22,24,26,28), а также полученными свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д.21,25,27,29). Кроме того, согласно ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 54 Основ законодательства РФ об <данные изъяты> от 22.07.1993 № предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью <данные изъяты> работника для допуска к осуществлению <данные изъяты> работы. Положением о лицензировании <данные изъяты> деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 №, действующего до 07.02.2007 г., установлено, что лицензия на осуществление <данные изъяты> деятельности предоставляется на 5 лет, одним из лицензионных требований и условий является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги) не реже одного раза в 5 лет. В настоящее время данные нормы содержатся в Положении о лицензировании <данные изъяты> деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. Подлежит включению в специальный стаж и период работы Старовой Н.А. с 03.11.1993 по 31.01.1994 в должности <данные изъяты> Данный период работы был исключен ответчиком из подсчета специального стажа Старовой Н.А. в связи с тем, что в справке, представленной работодателем в ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску, данный период был указан как командировка. Однако как следует из справки от 30.08.2011, а также справки от 30.08.2011 № уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с <данные изъяты> или иной работой по <данные изъяты>, выданных ГУЗ НО «<данные изъяты>» и имеющихся в материалах дела, в период с 03.11.1993 по 31.01.1994 Старова Н.А. работала в ГУЗ НО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, при этом отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме (л.д.23,30,32). С учетом спорных периодов право Старовой Н.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает с момента обращения в ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску - 09.06.2010 года. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Старовой Н.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску включить в стаж Старовой Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> и иной деятельности по <данные изъяты> периоды работы с 20.01.1992г. по 06.04.1992г., с 09.06.1992г. по 24.09.1993г. в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1992г. по 08.06.1992г., с 04.10.1993г. по 02.11.1993г., с 01.02.1994г. по 31.05.1994г., с 19.10.1999г. по 13.12.1999г., с 21.03.2005г. по 15.04.2005г. в календарном порядке, период работы с 03.11.1993г. по 31.01.1994г. в календарном порядке, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 09.06.2010г. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области. Федеральный судья п/п Н.Е.Силонина Копия верна. Федеральный судья Н.Е.Силонина Секретарь Н.Н.Титеева