Дело № г. Дзержинск Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 27 октября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н., участием истца Шаниной Н.Ю., представителя ответчика по доверенности Михайлычевой Е.Н., при секретаре Соколовой Ю.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаниной Н.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Шанина Н.Ю. обратилась в суд с данным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску), мотивируя тем, что 11.08.2011 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии ответчика от 27.09.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из ее специального стажа периоды командировок по повышению квалификации (общей продолжительностью 3 месяца 7 дней): с 11.01.1993г. по 11.02.1993г., с 10.03.2003г. по 11.04.2003г., с 19.05.2008г. по 19.06.2008г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по ст. 27 и 28 Федерального Закона от 11.07.2002 г. №, не предусмотрено включение в специальный стаж командировок по повышению квалификации. Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить периоды нахождения в командировках по повышению квалификации с 10.03.2003г. по 11.04.2003г. и с 19.05.2008г. по 19.06.2008г. в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, и назначить ей пенсию с 24.09.2011 г. В судебном заседании истец Шанина Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала. Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Михайлычева Е.Н. в настоящем судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а только лишь факт получения истцом в спорные периоды заработной платы, из которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, ознакомившись с материалами пенсионного дела истца, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иПеречень структурных подразделений учреждений <данные изъяты> и должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень). Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец работала: - с 19.10.1990г. по 21.03.1993г. в качестве <данные изъяты>; - с 22.03.1993г. по настоящее время в качестве <данные изъяты>. Ответчиком из подсчета специального стажа истца исключены периоды командировок по повышению квалификации с 11.01.1993г. по 11.02.1993г., с 10.03.2003г. по 11.04.2003г., с 19.05.2008г. по 19.06.2008г. общей продолжительностью 3 месяца 7 дней, донорские дни с 30.08.2010г. по 04.09.2010г. общей продолжительностью 6 дней. При этом ответчик исчислил специальный стаж истца как 29 лет 7 месяцев 18 дней, включив в него периоды работы с 19.10.1990г. по 21.03.1993г. календарно, продолжительностью 2 года 4 месяца 2 дня за исключением командировок; с 22.03.1993г. по 11.08.2011г. в льготном исчислении (1 год 6 мес. за год работы), продолжительностью 27 лет 3 месяца 16 дней за исключением командировок, донорских дней. Период командировки по повышению квалификации с 11.01.1993г. по 11.02.1993г и донорские дни с 30.08.2010г. по 04.09.2010г., исключенные ответчиком из специального стажа, истцом не оспариваются. Суд полагает, что периоды нахождения истца в командировках по повышению квалификации, т.е. на курсах повышения квалификации с 10.03.2003г. по 11.04.2003г., с 19.05.2008г. по 19.06.2008г. общей продолжительностью 2 месяца 2 дня подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа <данные изъяты> от 10.11.1986 г. № «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников <данные изъяты>» время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности. В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации <данные изъяты> работника и связано с осуществлением <данные изъяты> деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Шаниной Н.Ю. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд полагает, что периоды нахождения истца в командировках по повышению квалификации, т.е. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном порядке. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, с учетом включенных периодов нахождения в командировках по повышению квалификации указанных выше, на день обращения Шаниной Н.Ю. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, а именно на 11.08.2011г. специальный стаж истца составлял 29 лет 9 мес. 20 дней и на 11.08.2011г. право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости не возникло. Такое право у истца возникло 29.09.2011г., так как на 29.09.2011г. специальный <данные изъяты> стаж истца составил 30 лет 0 месяцев 1 день. При этом суд учитывает, что с 22.03.1993 года по настоящее время истец работает в должности <данные изъяты>, которая в соответствии с указанным Перечнем засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев. На основании изложенного суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть начислена Шаниной Н.Ю. с 29.09.2011г. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шаниной Н.Ю. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить специальный в стаж Шаниной Н.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> и иной деятельностью по <данные изъяты>, периоды нахождения ее в командировках по повышению квалификации с 10.03.2003г. по 11.04.2003г. и с 19.05.2008г. по 19.06.2008г. общей продолжительностью 2 месяца 2 дня. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинска назначить Шаниной Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ей <данные изъяты> и иной деятельностью по <данные изъяты>, начиная с 29.09.2011 г. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску в пользу Шаниной Н.Ю. судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Судья: п/п О.Н. Юрова Копия верна. Судья: О.Н. Юрова Секретарь: Ю.М. Соколова