Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., при секретаре Пяшиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЗАО «Доверие» о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, у с т а н о в и л : ЗАО «Доверие» обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № от 09.01.2007 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства о возвращении исполнительного документа взыскателю от 12.10.2011 г. ЗАО «Доверие» полагает, что постановление вынесено преждевременно, по «формально необоснованным основаниям», судебный пристав утверждает, что им были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, и что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. ЗАО «Доверие» полагает, что приставом не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: не установлено местонахождение и материальное положение должника, не получены объяснения с должника и третьих лиц, могущие пролить свет на истинное положение вещей, не наложен арест на имущество, не приняты иные меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель ограничился лишь эпизодическими запросами, и то не во все инстанции, могущие предоставить информацию о должнике и его имуществе, к должнику не применялись предусмотренные законом меры принуждения. ЗАО «Доверие» просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными. Также ЗАО «Доверие» просит суд восстановить процессуальный срок для подачи настоящего заявления, поскольку судебным приставом-исполнителем Дзержинского РО УФССП РФ по Нижегородской области ФИО1 постановление о прекращении исполнительного производства вынесено 12.10.2011 г., отправлено взыскателю оно было 25.10.2011 г., поступило на почту 26.10.2011 г., а фактически получено взыскателем 27.10.2011 г., процессуальный срок на обжалование пропущен по уважительной причине. В настоящее судебное заседание представитель ЗАО «Доверие» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 с жалобой не согласился, считает, что о полном бездействии говорить нельзя, поскольку он предпринимал меры к исполнению исполнительного производства №, а именно: были направлены запросы, был осуществлен выход по месту жительства должника, установлено место работы должника, на имеющийся счет наложен арест. Действительно, 12.10.2011 г. им было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку установлено, что у должника ФИО2 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Заинтересованное лицо, ФИО2, в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав заинтересованное лицо, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В силу ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как разъяснено п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица. В силу ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно абзацу 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В силу ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 г. Дзержинска Нижегородской области по делу № от 03.09.2004 г. с ФИО2, ФИО3, ФИО4 солидарно в пользу КПК «Доверие» взыскано 24 300 руб. - сумма займа, 25 469 руб. 30 коп. - проценты по договору займа, 801 руб. 54 коп. - госпошлина, всего 50 570 руб. 84 коп. Данный судебный приказ был направлен в адрес Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области для исполнения. 09.01.2007 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, о чем было вынесено постановление. Согласно представленного судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, им предпринимались меры к исполнению исполнительного производства №, а именно: были направлены запросы в ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, ОАО «<данные изъяты>», ОАО Сбербанк России о наличии у должника счета, в ГИБДД - о наличии автотранспортных средств, в ФОМС - для установления места работы должника; УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области, неоднократно был осуществлен выход по месту жительства должника, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в Сбербанке России. 12.10.2011 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все предпринятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. Как следует из материалов дела, взыскатель получил копию постановления от 12.10.2011 г. о прекращении исполнительного производства почтой 27.10.2011 г., заявление в суд направил 01.11.2011 г. При таких обстоятельствах суд находит причину пропуска ЗАО «Доверие» срока на подачу заявления уважительной, находит его ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению и полагает необходимым данный срок восстановить. Согласно ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Из указанного следует, что вынесенное судебным приставом-исполнителем 12.10.2011 г. постановление о прекращении исполнительного производства не препятствует взыскателю в дальнейшем вновь обратиться за принудительным исполнением судебного акта, что в данном случае ЗАО «Доверие» и было сделано, о чем свидетельствует то обстоятельство, что 08.11.2011 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании того же исполнительного документа. Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что заявитель - ЗАО «Доверие», ссылаясь на недостаточность исполнительских действий судебного пристава-исполнителя, не конкретизирует, в чем именно это заключается, не указывает, в какие еще инстанции должен был обратиться судебный пристав-исполнитель, какие еще меры, по мнению взыскателя, он должен был предпринять к исполнению, в чем заключается несвоевременность, неполнота, неправильность исполнительских действий судебного пристава-исполнителя, также заявитель не конкретизирует, что же именно он оспаривает, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя. При указанных обстоятельствах, суд находит заявление ЗАО «Доверие» не обоснованным и удовлетворению не подлежащим, поскольку те меры, которые предпринимались судебным приставом-исполнителем к исполнению исполнительного производства №, не являются незаконными действием либо бездействием, доказательств обратного заявителем суду не представлено. Руководствуясь ст.12, 57, 198, 254 ГПК РФ, суд р е ш и л : Восстановить ЗАО «Доверие» срок на подачу заявления о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. Отказать ЗАО «Доверие» в удовлетворении заявления о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Председательствующий: п/п М.В. Свешникова Копия верна. Судья - Секретарь -