Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Доверие» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области, УСТАНОВИЛ: ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 незаконными. Указанное заявление мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № от 20.08.2007 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 12.10.2011 г. ЗАО «Доверие» полагает, что постановление вынесено преждевременно.. Судебный пристав-исполнитель утверждает, что им были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, и что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. ЗАО «Доверие» полагает, что приставом не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: не установлено местонахождение и материальное положение должника, не получены объяснения с должника и третьих лиц, могущие пролить свет на истинное положение вещей, не наложен арест на имущество, не приняты иные меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель ограничился лишь эпизодическими запросами, и то не во все инстанции, могущие предоставить информацию о должнике и его имуществе, к должнику не применялись предусмотренные законом меры принуждения. ЗАО «Доверие» просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными. Также ЗАО «Доверие» просит суд восстановить процессуальный срок для подачи настоящего заявления, поскольку судебным приставом-исполнителем Дзержинского РО УФССП РФ по Нижегородской области ФИО1 постановление о прекращении исполнительного производства вынесено 12.10.2011 г., отправлено взыскателю оно было 25.10.2011 г., поступило на почту 26.10.2011 г., а фактически получено взыскателем 27.10.2011 г., процессуальный срок на обжалование пропущен по уважительной причине. В судебное заседание представитель ЗАО «Доверие» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поданному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 с жалобой не согласился, считает, что о бездействии говорить нельзя, поскольку он предпринимал меры к исполнению исполнительного производства №, а именно: в рамках исполнительного производства были направлены запросы в ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску в целях предоставления информации о регистрации должника ФИО2 в качестве застрахованного лица, Межрайонную ИФНС России №2 по Нижегородской области в целях получения выписки из <данные изъяты>, в ФОМС - для установления места работы должника, в Дзержинский филиал ЗАО «<данные изъяты>» о наличии рублевых и валютный вкладов на имя ФИО2, ОАО «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>, ОАО «Сбербанк России», в Нижегородской филиал ОАО «<данные изъяты>», в ЗАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» банк о наличии либо отсутствии счетов, открытых на имя ФИО2, в ГИБДД о наличии в собственности у должника зарегистрированного автотранспорта, в инспекцию <данные изъяты> о наличии у должника в собственности самоходных машин и других видов техники, в «<данные изъяты>» о наличии у ФИО2 объектов недвижимости. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 13479,05 рублей. Действительно 14.10.2011 г. им было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Заинтересованное лицо, ФИО2, в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Выслушав заинтересованное лицо, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как разъяснено п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица. В силу ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно абзацу 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В силу ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судом установлено, что на основании судебного приказа № от 14.07.2007, выданного Мировым судьей судебного участка №3 г.Дзержинска в отношении должника ФИО2 о взыскании долга в размере 28386,03 рубля, судебным приставом исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство № о чем было вынесено постановление 20.08.2007г. Согласно материалам исполнительного производства, предоставленным в материалы дела, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к исполнению исполнительного производства. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в Межрайонную ИФНС России №2 по Нижегородской области в целях получения выписки из <данные изъяты>, в ФОМС - для установления места работы должника, в Дзержинский филиал ЗАО «<данные изъяты>» о наличии рублевых и валютный вкладов на имя ФИО2, ОАО «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>», ОАО «Сбербанк России», в Нижегородской филиал ОАО «<данные изъяты>», в ЗАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» банк о наличии либо отсутствии счетов открытых на имя ФИО2, в ГИБДД о наличии в собственности у должника зарегистрированного автотранспорта, в инспекцию <данные изъяты> о наличии у должника в собственности самоходных машин и других видов техники, в «<данные изъяты>» о наличии у ФИО2 объектов недвижимости. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 13479,05 рублей. Суд полагает, что те меры, которые предпринимались судебным приставом-исполнителем к исполнению исполнительного производства № не позволяют сделать вывод о его бездействии, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявления. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 принимал предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры для исполнения решения суда и вправе был принять решение об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа взыскателю. 14.10.2011 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства о возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Суд соглашается с ходатайством ЗАО «Доверие» о восстановлении срока на обращение в суд с данным заявлением, поскольку данный срок пропущен заявителем по уважительной причине. Как следует из материалов дела, взыскатель получил копию постановления от 14.10.2011 г. о прекращении исполнительного производства почтой 26.10.2011 г., заявление в суд направил 03.11.2011 г. При таких обстоятельствах суд находит причину пропуска срока на подачу заявления уважительной и полагает необходимым данный срок восстановить. При этом суд полагает необходимым отметить следующее. Согласно ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Из указанного следует, что вынесенное судебным приставом-исполнителем 14.10.2011 г. постановление о прекращении исполнительного производства не препятствует взыскателю в дальнейшем вновь обратиться за принудительным исполнением судебного акта., что в данном случае ЗАО «Доверие» и было сделано, о чем свидетельствует то обстоятельство, что 07.11.2011 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании того же исполнительного документа. Из заявления ЗАО «Доверие» следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 14.10.2011г. заявитель не оспаривает. К тому же суд принимает во внимание то обстоятельство, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 07.11.2011г. исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возбуждено вновь по заявлению взыскателя. Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что заявитель, ссылаясь на недостаточность исполнительских действий судебного пристава-исполнителя не конкретизирует, в чем именно это заключается, не указывает, в какие еще инстанции должен был обратиться судебный пристав-исполнитель, какие еще меры, по мнению взыскателя, он должен был предпринять к исполнению, в чем заключается несвоевременность, неполнота, неправильность исполнительских действий судебного пристава-исполнителя, также заявитель не конкретизирует, что же именно он оспаривает, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя. При указанных обстоятельствах, суд находит заявление ЗАО «Доверие» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Восстановить ЗАО «Доверие» срок на подачу заявления о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. ЗАО «Доверие» в удовлетворении заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Судья п/п Е.М. Фирсова Копия верна: Судья: Секретарь: