Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лушниковой И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области о включении в <данные изъяты> стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Лушникова И.Ю. обратилась с указанным иском, мотивируя тем, что 16.08.2011 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Ответчик своим решением от 18.09.2011 года отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был мотивирован отсутствием требуемого стажа - 25 лет на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 16.05.2007 года по 26.05.2007 года; с 18.01.2010 года по 30.01.2010 года; с 29.03.2010 года по 10.04.2010 года - продолжительностью 1 месяц 6 дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации; а также отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 01.09.1993 года - продолжительностью 10 месяцев 26 дней. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец не согласна, считает его незаконным. Курсы повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.06.2002 г., и в соответствии со ст. 187 ТК РФ, когда при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку в период нахождения на курсах трудовой договор с истцом не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Отказывая в требовании о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 01.09.1993 года Пенсионный фонд указал, что данный период не может быть включен в льготный стаж, поскольку имел место после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 22 августа 1992 года по 01 сентября 1993 года. Поскольку данные правоотношения возникли до вступления в силу изменений в законодательство о труде, к ним подлежали применению требования статьи 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривающей включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. На основании изложенного просит обязать ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области включить ей в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2007 года по 26.05.2007 года; с 18.01.2010 года по 30.01.2010 года; с 29.03.2010 года по 10.04.2010 года продолжительностью 1 месяц 6 дней; включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.09.1993 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.08.2011г. В судебном заседании истец Лушникова И.Ю. на заявленных требованиях настаивала. Представитель ответчика, по доверенности Михайлычева Е.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 19, ст. 27 указанного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для <данные изъяты>, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13, 19-21 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений. 29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Судом установлено, что согласно представленным в дело документам Лушникова И.Ю. работала с 15.08.1986г. по настоящее время в <данные изъяты>. 16.08.2011г. истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии от 25.08.2011 года в назначении пенсии ей было отказано. Ответчик не включил в ее специальный стаж, дающий право на пенсию, следующие периоды: с 16.05.2007 года по 26.05.2007 года; с 18.01.2010 года по 30.01.2010 года; с 29.03.2010 года по 10.04.2010 года - продолжительностью 1 месяц 6 дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации; а также отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 01.09.1993 года - продолжительностью 10 месяцев 26 дней. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец направлялся на курсы повышения квалификации с 16.05.2007 года по 26.05.2007 года на основании приказа № от 11.05.2007г.; с 18.01.2010 года по 30.01.2010 года на основании приказа № от 15.01.2010г.; с 29.03.2010 года по 10.04.2010 года на основании приказа от 26.03.2010г. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992г. Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у истицы начался 22.08.1992г. (л.д. 10), то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992г. по 01 сентября 1993г., подлежит включению в специальный стаж истицы. С учетом указанных периодов специальный <данные изъяты> стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью на 16.08.2011г. день обращения истицы за назначением пенсии, составил 25 лет 1 день, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лушниковой И.Ю. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный <данные изъяты> стаж Лушниковой И.Ю. периоды: - нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2007 года по 26.05.2007 года; с 18.01.2010 года по 30.01.2010 года; с 29.03.2010 года по 10.04.2010 года - продолжительностью 1 месяц 6 дней - отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 01.09.1993г. - продолжительностью 10 месяцев 26 дней. Назначить Лушниковой И.Ю. досрочную трудовую пенсию с 16.08.2011г. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Лушниковой И.Ю. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: п/п Фирсова Е.М. Копия верна: Судья: Секретарь: