Дело № г. Дзержинск РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 ноября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В., при секретаре Александровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЗАО «Доверие» о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, УСТАНОВИЛ: ЗАО «Доверие» обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № от 07.05.2007 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства о возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.09.2011 г. ЗАО «Доверие» полагает, что постановление вынесено преждевременно, по «формально необоснованным основаниям». Судебный пристав утверждает, что им были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, и что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. ЗАО «Доверие» полагает, что приставом не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: не установлено местонахождение и материальное положение должника, не получены объяснения с должника и третьих лиц, могущие пролить свет на истинное положение вещей, не наложен арест на имущество, не приняты иные меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель ограничился лишь эпизодическими запросами, и то не во все инстанции, могущие предоставить информацию о должнике и его имуществе, к должнику не применялись предусмотренные законом меры принуждения. ЗАО «Доверие» просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1. незаконными. Также ЗАО «Доверие» просит суд восстановить процессуальный срок для подачи настоящего заявления, поскольку судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РО УФССП РФ по <адрес> ФИО1 постановление о прекращении исполнительного производства вынесено 29.09.2011 г., отправлено взыскателю оно было 18.10.2011 г., поступило на почту 19.10.2011 г., а фактически получено взыскателем 20.10.2011 г., процессуальный срок на обжалование пропущен по уважительной причине. В настоящее судебное заседание представитель ЗАО «Доверие» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 с жалобой не согласился, считает, что о полном бездействии говорить нельзя, поскольку он предпринимал меры к исполнению исполнительного производства №, а именно: были направлены запросы в ОАО <данные изъяты> ОАО АКБ «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», <данные изъяты> о наличии у должника счетов, в ГИБДД - о наличии автотранспортных средств, в УФМС - для установления паспортных данных должника, в ФОМС - для установления места работы должника; также неоднократно был осуществлен выход по месту жительства должника, установлено место работы должника и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Действительно 29.09.2011 г. им было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку местонахождения должника было не известно, а также было установлено, что у должника ФИО2 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 02.11.2011 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку было установлено, что приговором Дзержинского городского суда от 19.01.2011 г., вступившим в силу по определению судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда 26.04.2011 г., ФИО2 осужден к 7 годам 3 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Заинтересованное лицо, ФИО2, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав заинтересованное лицо, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суд приходит к следующему. В силу ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как разъяснено п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица. В силу ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно абзацу 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В силу ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судом установлено, что решением Дзержинского городского суда по делу № от 22.11.2004 г. с ФИО2 в пользу ЗАО «Доверие» взыскано 17650 руб. - долг по договору займа, 59930 руб. - проценты по договору займа, 1014,10 руб. - пеня за период с 01.01.2004 г. по 20.01.2004 г., а всего 78594 руб., в связи с чем судом был выдан исполнительный лист №. Данный исполнительный лист был направлен взыскателем в адрес <данные изъяты> МРО УФССП по <адрес>. 07.05.2007 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, о чем было вынесено постановление. Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 он предпринимал меры к исполнению исполнительного производства №, а именно: были направлены запросы в ОАО <данные изъяты>», ОАО АКБ «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», <данные изъяты> о наличии у должника счета, в ГИБДД - о наличии автотранспортных средств, в УФМС - для установления паспортных данных должника, в ФОМС - для установления места работы должника; неоднократно был осуществлен выход по месту жительства должника, установлено место работы должника и вынесено постановление об обращении взыскания за заработную плату. 29.09.2011 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства о возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда от 19.01.2011 г., вступившим в силу по определению судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда 26.04.2011 г. ФИО2 осужден к 7 годам 3 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Суд соглашается с ходатайством ЗАО «Доверие» о восстановлении срока на обращение в суд с данным заявлением, поскольку данный срок пропущен заявителем по уважительной причине. Как следует из материалов дела, взыскатель получил копию постановления от 29.09.2011 г. о прекращении исполнительного производства почтой 19.10.2011 г., заявление в суд направил 25.10.2011 г. При таких обстоятельствах суд находит причину пропуска срока на подачу заявления уважительной и полагает необходимым данный срок восстановить. Суд полагает, что те меры, которые предпринимались судебным приставом-исполнителем к исполнению исполнительного производства № являются достаточными и не позволяют сделать вывод о его бездействии, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявления. При этом суд полагает необходимым отметить следующее. Согласно ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Из указанного следует, что вынесенное судебным приставом-исполнителем 29.09.2011 г. постановление о прекращении исполнительного производства не препятствует взыскателю в дальнейшем вновь обратиться за принудительным исполнением судебного акта, что в данном случае ЗАО «Доверие» и было сделано, о чем свидетельствует то обстоятельство, что 02.11.2011 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании того же исполнительного документа. Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что заявитель, ссылаясь на недостаточность исполнительских действий судебного пристава-исполнителя не конкретизирует, в чем именно это заключается, не указывает, в какие еще инстанции должен был обратиться судебный пристав-исполнитель, какие еще меры, по мнению взыскателя, он должен был предпринять к исполнению, в чем заключается несвоевременность, неполнота, неправильность исполнительских действий судебного пристава-исполнителя, также заявитель не конкретизирует, что же именно он оспаривает, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя. При указанных обстоятельствах, суд находит заявление ЗАО «Доверие» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.12, 57, 198, 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Восстановить ЗАО «Доверие» срок на подачу заявления о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. ЗАО «Доверие» в удовлетворении заявления о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова Копия верна. Федеральный судья: Секретарь: