Решение по иску Чуринова В.Ф. к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости (не вступило в законную силу)



                                                           Дело

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 ноября 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуринова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Чуринов В.Ф. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 24.11.2010г. он обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> по Списку № 2 на основании п.п.2 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., так как он длительное время проработал на работах с <данные изъяты> и имеет необходимый для назначения ему пенсии трудовой стаж. При этом им ответчику были представлены документы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В период с 23.07.1979г. по 30.06.2001г. истец работал в должности <данные изъяты>. Стаж работы истца <данные изъяты> составил 21 год 11 месяцев 7 дней. Управлением Пенсионного фонда по г.Дзержинску было вынесено решение от 17.12.2010г. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» № )73-Ф3 от 17.12.2001г. в связи с отсутствием у него, по мнению ответчика, требуемой продолжительности специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Пенсионный фонд также указал, что документы, подтверждающие <данные изъяты> в период работы истца с 23.07.1979г. по 30.06.2001г. в качестве <данные изъяты> отсутствуют. Истец считает незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку в указанный им период времени он постоянно в течение рабочего дня был занят на работах с <данные изъяты>, в связи с чем, должен быть отнесен к числу работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Он 23.07.1979 года был принят на работу на <данные изъяты>. Работа заключалась в <данные изъяты>. Когда участок закрыли (01.02.1990г.), истец был переведен на <данные изъяты> по той же специальности, где тоже <данные изъяты>. Истцу и другим работника выдавали ежемесячно талоны на спец.питание. Несколько раз в год они проходили медицинскую комиссию. Последняя выездная медицинская комиссия была из <адрес>, где обследовали рабочих, связанных с <данные изъяты>. В указанной должности и на указанных условиях труда истец проработал до 30.06.2001г. Истец обратился с соответствующими запросами в <данные изъяты>, в <данные изъяты> и к ответчику. В запросах истец просил предоставить документы, подтверждающие <данные изъяты> его работы. <данные изъяты> предоставил архивную справку от 15.04.2011г. , подтверждающую сведения о работе истца в должности <данные изъяты> с 23 июля 1979 года приказ от 01.08.1979г. и в должности <данные изъяты> с 01 ноября 2001 года приказ от 23.11.2001г. по 01 октября 2004 года приказ от 01.04.2004г. ; а также сведения о реорганизации <данные изъяты> <данные изъяты> в письме от 12.07.2011г. сообщило, что личные дела, лицевые счета, приказы по личному составу работников <данные изъяты> переданы на ответственное хранение в <данные изъяты>. Ответчик в письме от 14.07.2011г. сообщил, что запрашиваемая истцом информация будет предоставлена по мотивированному запросу суда в случае возникновения судебного спора.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ общий пенсионный возраст для назначения трудовой пенсии по старости составляет для мужчин 60, а для женщин - 55 лет. Однако в связи с <данные изъяты> и по ряду других оснований трудовые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются и с более раннего возраста.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от I 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по " достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с <данные изъяты> не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п - при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 г.

В соответствии с п/п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с <данные изъяты>, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

В соответствии с пунктом № 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случаенесогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно части 2 пункта № 23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии со Списком № 2 разделом X позицией , утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 пользуются «Рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на <данные изъяты>, перечисленных в Списке № 2...».

В соответствии со Списком № 1 разделом VIII позицией , утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 пользуются «Работники, занятые в <данные изъяты>; а также «Рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на <данные изъяты> в вышеперечисленных производствах и подразделениях. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области включить в трудовой стаж Чуринова В.Ф. период работы с 23.07.1979г. по 30.06.2001г. в <данные изъяты>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения с 24.11.2010г.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Малашкин А.В. представил дополнение к исковому заявлению, просит обязать ответчика на основании п.п.2 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по Списку № 2.

Чуринов В.Ф. и его представитель по доверенности Малашкин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец пояснил, что обращался на <данные изъяты>, ему сказали, что никаких сведений они предоставить не могут, все документы сдали в <данные изъяты>. Работал на <данные изъяты> с 1979 года на <данные изъяты>. На <данные изъяты> был <данные изъяты>, где он работал <данные изъяты>. Сначала работал в другом <данные изъяты>, но потом его перевели на <данные изъяты>. В этот <данные изъяты> проходили только по специальным пропускам, там он выполнял <данные изъяты> работы. <данные изъяты>. Истец занимался <данные изъяты>. В этом и заключались <данные изъяты>. У них в <данные изъяты> был и <данные изъяты>. Для того, чтобы проверить работу того или иного <данные изъяты>, нужно было <данные изъяты>. У них эти <данные изъяты> ставились. Был ли у него допуск к работе, не знает, помнит, что расписывался. <данные изъяты> был полностью изолирован. У них было <данные изъяты>. Работы проходили на <данные изъяты>. За стеной был <данные изъяты>. У истца был специальный пропуск на <данные изъяты>. Должны были стоять штампы в трудовой книжке о том, что они проходили специальную комиссию о пригодности к данной работе. <данные изъяты> <данные изъяты> работал он не один, работали и другие, но у них уже раньше где-то была заработана <данные изъяты>. Проходили медкомиссию дважды в год вместе с теми, кто работал на <данные изъяты>.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску по доверенности Михайлычева Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв, где указала, что в соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с <данные изъяты> не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с <данные изъяты> имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

Первое условие - наличие страхового стажа, указанного в ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. Второе условие - наличие стажа работы (периодов работы) с <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следует отметить, что при решении вопросов о подтверждении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует руководствоваться положениями, содержащимися в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, и в Постановлении Минтруда России и ПФР от 27.02.2002г. № 16/19па.

31.03.2011г. за № 258н Министерством здравоохранения и социального развития РФ (вступил в силу 07.06.2011г.) был издан приказ «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Порядок предусматривает правила подтверждения периодов работы с <данные изъяты> в определенных производствах, учреждениях и организациях, по профессиям и должностям, выполнение которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанный Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, носит особый характер. Это связано с тем, что указанные периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение. Условия (факторы), которые необходимо подтверждать для установления права на досрочное назначение пенсии по старости:

- занятость на работах в определенных отраслях экономики, организациях определенных отраслей промышленности;

- занятость в определенных производствах (структурных подразделениях);

- занятость на конкретных профессиях и должностях;

- занятость на конкретных работах (определенным способом, с определенными веществами и т.д.).

Основным документом при назначении данной пенсии за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, в которой содержатся сведения о наименовании профессии и должности работника, а также сведения о наименовании производства.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются правки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Согласно представленной трудовой книжке Чуринов В.Ф. с 23.07.1979г. по 30.06.2001г. работал в качестве <данные изъяты>. Какие-либо документы, подтверждающие льготный характер работы Чуринов В.Ф. не представил. За периоды работы, указанные истцом в исковом заявлении работодатель справку, уточняющую <данные изъяты>, не выдал.

Кроме того, с утверждением Списков № 1 и № 2 Кабинет Министров СССР в постановлении от 26.01.1991г. № 10 обязал руководителей обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и № 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствие с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение,. и ознакомить с ними трудящихся (п.3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10). В соответствии с п.2 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № 5 работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.

<данные изъяты> при определении и составлении перечня рабочих мест не указывало должность <данные изъяты> как должность, поименованную в Списках № 1 и № 2.

В наблюдательном деле <данные изъяты> имеется копия штатного расписания по <данные изъяты>, в котором не было предусмотрено разделение по участкам. Однако, в графе «наименование должности» напротив должностей <данные изъяты> имеется отметка <данные изъяты>, напротив профессии <данные изъяты> какая-либо отметка отсутствует. Специалистами Управления для подтверждения факта работы Чуринова В.Ф. на участке была проведена проверка документов, имеющихся в распоряжении <данные изъяты>. Согласно акта проверки, сведения о закреплении Чуринова В.Ф. за участком отсутствуют. Согласно письма <данные изъяты> от 14.12.2010г. факт работы Чуринова В.Ф. не подтверждается.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2ОО1г. и п. 34 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица     подтверждаются     сведениями     индивидуального персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.

Пунктом 4 Порядка подтверждения стажа от 31.03.2011г. также предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, сдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета данные о специальном стаже работы за период 11.01.1997г. (дата регистрации Чуринова В.Ф. в ПФР) по 30.06.2001г. отсутствуют, следовательно, данный период работы не может быть учтен для назначения пенсии. На основании изложенного, на включение периодов работы, указанных Чуриновым В.Ф. в своем исковом заявлении, истец права не имеет, в связи с чем просит в иске отказать. Кроме того, пояснила, что истец к ним обращался с документами о назначении досрочной пенсии, кроме трудовой книжки, подтверждающей стаж работы, он больше ничего не представил. Для начисления досрочной трудовой пенсии требуется справка, подтверждающая <данные изъяты>. Такой справки истец не представил. В трудовой книжке нет записи о том, что он работал в <данные изъяты>. Была проведена проверка, выезжали на <данные изъяты>. В ходе проверки был составлен акт проверки. Также было запрошено личное дело Чуринова, в нем имеются копии приказа. В личном деле сведения о <данные изъяты>, сведения о том, что истец работал в <данные изъяты> отсутствуют. Также дали ответ о том, что остальные документы были сданы в <данные изъяты>. Был сделан запрос в <данные изъяты>, пришел ответ о том, что других документов не поступало. Также были проверены приказы по личному составу. У истца указаны периоды работы на общих основаниях, сведения о <данные изъяты> отсутствуют.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по доверенности Ахмалетдинова А.А. в судебном заседании исковые требования не поддержала, считает, что они не подлежат удовлетворению, поскольку должность, которую занимал истец, не входит в Список должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию. На <данные изъяты> действительно имеется <данные изъяты>. Если бы брали человека на должность в <данные изъяты>, то об этом бы издан приказ и была бы обязательно сделана запись в трудовой книжке. <данные изъяты> в настоящее время признан банкротом, <данные изъяты> ликвидируется и вся документация, которая была на <данные изъяты>, отправлена в <данные изъяты>. Были сделаны запросы в <данные изъяты> о наличии документов, подтверждающих факты работы Чуринова В.Ф., на которые он ссылается. Им были прислан ответ, что сведения отсутствуют. Приказа о переводе нет, отметки в трудовой книжке нет. В последнее судебное заседание представитель <данные изъяты> не явился, представил по факсимильной связи заявление, где просит вынести решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в его отсутствие, что суд считает возможным.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что истца знает,был его непосредственным начальником, он пришел к ним работать в 1979 г. в <данные изъяты>, а потом работал <данные изъяты>. В <данные изъяты> свидетель работал с 1961 г. по 2004 г. Чуринов работал вместе с ним. В <данные изъяты> была работа, сопряженная с <данные изъяты>, были и <данные изъяты>. Уволены были вместе с Чуриновым, когда был закрыт <данные изъяты>. Чуринов работал на <данные изъяты> сначала <данные изъяты>, потом <данные изъяты>. Пенсии по <данные изъяты> у свидетеля нет, пенсия у него с 60 лет на общих основаниях. Работал в этом <данные изъяты> уже будучи пенсионером. Трудовые книжки были в отделе кадров. Записей о том, что работал на <данные изъяты> не было, записи о том, что работал в <данные изъяты> тоже нет.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что истца знает, с ним проработала с 1979 г. по 1987 г. на <данные изъяты>, она работала <данные изъяты>, Чуринов был <данные изъяты>. Он работал в <данные изъяты>, в отношении <данные изъяты>. Работа <данные изъяты> заключалась в следующем: <данные изъяты>. Не может сказать, входил ли в специальный стаж период работы, когда она работала с истцом. Ее напарница ушла в 50 лет на пенсию. Знает, что ФИО3 работала <данные изъяты> в том же <данные изъяты>, что и Чуринов, и она также ушла на пенсию с 50 лет. ФИО1 был начальником участка «<данные изъяты>». Они также <данные изъяты>. Свидетель на этом участке не работала,ей пенсия назначена по <данные изъяты> за другой период работы.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что Чуринова В.Ф. знает, вместе работали в <данные изъяты> на <данные изъяты> где-то с начала 70-х годов. Сам свидетель работал с 1967 г., работал <данные изъяты>, потом перешел снаряжальщиком <данные изъяты> и проработал до закрытия предприятия. <данные изъяты> был переведен в 1987 году на участке «<данные изъяты>» и у него об этом есть отметка в трудовой книжке. <данные изъяты>. Не знает, переводили ли Чуринова в «<данные изъяты>». Работали с ним рядом, в одном <данные изъяты>. <данные изъяты>. Свидетель сейчас на пенсии, ушел на пенсию по Списку № 1 т.к. 10 лет проработал <данные изъяты> на <данные изъяты>,там шла <данные изъяты>, поэтому он и перевелся. Работа на участке заключалась в том, что они <данные изъяты>. Они с Чуриновым работали вместе, он работал около него. Чуринов <данные изъяты>. А свидетелю приходилось <данные изъяты>. Предыдущие периоды работы, когда он работал <данные изъяты>, ему для начисления досрочной трудовой пенсии не зачли. <данные изъяты> был разделен на участки, участков было много, был участок <данные изъяты>, участок <данные изъяты>, участок <данные изъяты> и участок «<данные изъяты>». Запись о том, что он работал в <данные изъяты> сделана в отделе кадров. Был приказ в отношении него о переводе по <данные изъяты>. И когда он получил трудовую книжку, то в трудовой книжке была сделана запись о том, что работал в <данные изъяты>.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

          Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № 1 производств, профессий должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с <данные изъяты> - Список № 2 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

<данные изъяты>

Под термином «<данные изъяты>», употребляемым в Списках №1 и №2 понимается <данные изъяты>.

11.07.02г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ.

     В соответствии с действовавшим Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 п.3 руководители предприятий должны были определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с утвержденным названным постановлением Списком № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение.

       Судом установлено, что 24.11.2010 г. Чуринов В.Ф. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Как следует из письма от 17.12.10 г. УПФ РФ по г.Дзержинску в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 2 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Документы, подтверждающие <данные изъяты>, в период работы с 23.07.79 г. по 30.06.01 г. в качестве <данные изъяты> отсутствуют (л.д.10). Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.12.10 г. в наблюдательном деле <данные изъяты> имеется копия штатного расписания по <данные изъяты> за 1994 г. Штатное расписание общее по всему <данные изъяты> разделения по участкам нет. Однако в графе «наименование должности» напротив должностей «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» имеется отметка «<данные изъяты>». Напротив профессия «<данные изъяты>» какая-либо отметка отсутствует. Для подтверждения работы заявителя на <данные изъяты> была проведена проверка документов по <данные изъяты>. Согласно акта проверки от 1.12.10 г. в личном деле на имя Чуринова В.Ф. сведения о закреплении за <данные изъяты> отсутствует. Согласно письма Администрации <данные изъяты> от 14.12.10 г. факт работы Чуринова В.Ф. на <данные изъяты> не подтверждается, сведения о его работе на указанном участке отсутствуют (л.д.59-60,62-65). Истец с данным отказом не согласен и просить включить указанный период в стаж для назначения пенсии по Списку 2, указывая, что, работал на <данные изъяты>.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец с 23.07.1979 г. по 30.06.2001 г. работал в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14). Однако, данные обстоятельства и не оспариваются представителем УПФ РФ по г.Дзержинску.

         В силу ст.59 ГПК РФ Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы включаются в специальный стаж по Списку № 1 в соответствии со Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей с <данные изъяты>, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

При исчислении периодов работы, дающих право на пенсию в соответствии со ст.27 и ст.28,применяется Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.02 г. № 516, согласно которым право на пенсию в связи с <данные изъяты> имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В случае, если периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости не могут выполняться постоянно (в связи с условиями организации труда, как в данном случае у истца), то они исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 настоящего Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с <данные изъяты> не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с <данные изъяты>, на основании которого назначается пенсия в связи с <данные изъяты>.

Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.1 разделов «А» разделов VIII и X «<данные изъяты>» соответственно Списков № 1 и 2 от 26.01.91 г. № 10, установлено рабочим, руководителям, специалистам предприятий <данные изъяты>, занятым в <данные изъяты> без перечисления профессий и должностей, таким же правом пользуются рабочие, занятые на <данные изъяты>, перечисленных в Списке № 1.

Установлено, что в настоящее время на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 25.10.2005 г. <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом) (л.д.23). Определением Арбитражного суда от 23.08.11 г. продлен срок конкурсного производства (л.д.74). Согласно справки <данные изъяты> от 4.10.11 г. извлечения из списков № 1 и № 2 производств, цехов, должностей и профессий на льготное пенсионное обеспечение переданы на ответственное хранение в <данные изъяты> (л.д.22). Судом был направлен запрос в <данные изъяты>, в ответ на который, было направлено личное дело истца, а также сообщили, что в извлечениях из списка № 1 и № 2 профессий, должностей, цехов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение <данные изъяты> по <данные изъяты> профессия, должность <данные изъяты> не обнаружены (л.д.40). Из личного дела Чуринова В.Ф. видно, что он работал в <данные изъяты>, никаких сведений о переводе его на <данные изъяты> не имеется (л.д.42-43).

Что касается показаний свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО4, работавших вместе с истцом на <данные изъяты>, то суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

     Таким образом, подтверждение характера работы, как работы с <данные изъяты>, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, свидетельскими показаниями законом не предусмотрено.Поэтому показания вышеуказанных свидетелей в части их пояснений о том, что истец работал на <данные изъяты>, суд во внимание не принимает. Тем более,свидетель ФИО1 - непосредственный начальник истца, ушел на пенсию на общих основаниях с 60-ти лет, а не по Списку, а свидетель ФИО2 получила пенсию по <данные изъяты> по стажу работы на другом производстве(л.д.103-108).

Истец указывает, что работодателем неполностью внесена запись в его трудовую книжку и сведения о его специальном стаже могут содержаться в медицинской карте, однако, суд данные доводы находит безосновательными по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (действующего на момент спорных правоотношений), утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец работал <данные изъяты>. Никаких достоверных и допустимых доказательств о том, что он работал <данные изъяты> Чуриновым не представлено, в личном деле истца ни его заявлений, ни приказов о переводе на <данные изъяты>, не имеется, соответствующей записи об этом в трудовой книжке также не имеется. Также отсутствует и справка, уточняющая характер работы и нет сведений о работе во <данные изъяты> по данным персонифицированного учета(л.д.41-54,66-68) Кроме того, сам работодатель - представитель <данные изъяты> отрицает тот факт, что истец работал на <данные изъяты> при определении и составлении перечня рабочих мест не указывало должность <данные изъяты>,как должность, поименованную в Списках № 1 и № 2. В соответствии со штатными расписаниями <данные изъяты> и извлечениями из Списков по предприятию (л.д.65,85,86-99,121-139) указанная истцом должность <данные изъяты> не была предусмотрена. Свидетель ФИО4 пояснил, что работал на <данные изъяты>, сначала работал <данные изъяты>, потом перешел <данные изъяты> в 1987 г. на <данные изъяты> и об этом есть отметка в его трудовой книжке и пенсионном деле и справка работодателя <данные изъяты> уточняющая <данные изъяты> и именно этот период истца, как установлено судом, был учтен при назначении данному свидетелю пенсии по Списку № 1 (л.д.143,165,167).Что согласуется и с позицией как представителя УПФ РФ, и бывшего работодателя истца <данные изъяты> и с иными вышеперечисленными письменными доказательствами, представленными в материалы дела и полностью опровергает доводы истца о неверном заполнении его трудовой книжки.

Специальный стаж работы по Списку №2(как заявляет истец, хотя право у работников <данные изъяты> на досрочную пенсию было по Списку № 1) у истца ничем не подтвержден, доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы истца и его представителя о том, что он дважды в год проходил медосмотр, получал спецталоны, юридического значения для вопроса о праве на досрочную пенсию не имеет, поскольку предоставление тех либо иных льгот и преимуществ работникам предприятий является правом работодателя и не может являться основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Чуринова В.Ф. в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст. ст. 12,55- 56,60,67,71,192-198 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

             В исковых требованиях Чуринова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 - отказать.

           Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п.      Е.П.Бочарова

Ксерокопия верна:

Федеральный судья:                                                                       Е.П.Бочарова.

Секретарь:                                                                                         Н.А.Ерастова.