Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: Судьи Казаковой М.М. При секретаре Мякининой Е.В. С участием представителя истца Жихарева А.В., представителя ответчиков Мартыновой Ю.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Н.И. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств У С Т А Н О В И Л: Кузнецова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по <адрес>, где просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 31805руб., проценты за пользование денежными средствами в сумме 262руб.39коп. и компенсацию морального вреда в сумме 5000руб. В обоснование своих требований истица указала, что проходила службу в <данные изъяты> на различных должностях. Приказом ГУ МВД России по <адрес> от 12.09.2011г. за номером № она уволена из органов внутренних дел по пункту «Е» части 1 ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с сокращением штатов. При выслуге в 20 лет 6 дней в календарном исчислении ей должно быть выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 20 окладов денежного содержания, однако, ей выплачено 15 окладов, сумма невыплаченных денежных средств составляет 31805руб., указанную сумму и проценты за просрочку ее выплаты истица просит взыскать с ответчика, а кроме того, возместить ей причиненный неправомерными действиями ответчика моральный вред. В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснил, что ответчик необоснованно установил стаж истицы для размера единовременной выплаты в 19 лет 7 месяцев 11 дней, исключив из него время службы в качестве стажера. Представитель Управления МВД России по <адрес> иск не признала, указала, что истица была принята на службу в <данные изъяты> 06.09.1991г., 31.01.1992г. ей было присвоено специальное звание, именно с указанной даты идет расчет выслуги лет для определения размера единовременного пособия, поскольку в соответствии с Положением «О службе в ОВД и тексте присяги сотрудника ОВД РФ» сотрудниками отделов внутренних дел являются граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава ОВД или в кадрах МВД РФ, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава ОВД. Истица в период с 06.09.1991г. по 30.01.1992г. являлась стажером, указанный период в стаж для определения выслуги лет при расчете пособия не включается. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ГУ МВД РФ по <адрес> также заявленные требования не признала, пояснила, что Управление МВД России по <адрес> является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет, истица проходила службу в <данные изъяты>, денежным довольствием обеспечивалась по месту прохождения службы, надлежащим ответчиком по делу является Управление МВД России по <адрес>. Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. Судом установлено, что приказом № от 06.09.1991г. Кузнецова Н.И. была принята на службу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. Приказом МВД РФ от 31.01.1992г. за номером № ей присвоено специальное звание <данные изъяты>. В дальнейшем истица неоднократно переводилась на другие должности, а приказом по ГУ МВД России по <адрес> от 12.09.2011г. за номером № она была уволена со службы 12.09.2011г. по п. «Е» части 1 ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с сокращением штатов. Указанным приказом ее выслуга в календарном исчислении определена в 20 лет 6 дней, для выплаты единовременного пособия - в 19лет 7 месяцев 11 дней, к выплате определено единовременное пособие в размере 15 окладов денежного содержания. Из представленного в материалы дела копии денежного аттестата истицы следует, что в соответствии с данным приказом ей выплачено единовременное пособие в размере 15 окладов в сумме 95415руб., оклад денежного содержания состоит из должностного оклада в сумме 3528руб. и оклада по специальному званию в 2833руб. Основания, порядок назначения и выплаты требуемого истцом единовременного пособия при увольнении предусмотрены постановлением Правительства РФ N 941 от 22 сентября 1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" (далее по тексту - постановление Правительства РФ N 941). Подпункт «б» пункта 17 названного постановления предусматривает, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, при увольнении со службы выплачивается единовременно пособие в следующих размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - 5 месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания. При этом в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 постановления. Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ N 941, к числу таких периодов, подлежащих включению в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, относится, в том числе, служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров). Поскольку п.п.1 и 17 постановления Правительства РФ N 941 прямо предусматривают включение в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении период службы в должности стажера, стаж истицы для расчета единовременного пособия должен составлять 20лет 6 дней. «Положение о службе в органах внутренних дел», утвержденное постановлением Верховного Совета РФ N 4202-1 от 23 декабря 1992 года, на которое ссылается ответчик в возражениях на заявленные исковые требования, порядок выплаты единовременного пособия увольняемым сотрудникам не регламентирует. Согласно статьи 3 Положения о службе в органах внутренних дел правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция РФ, законы и иные правовые акты РФ, нормативные акты МВД РФ, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел. В силу статьи 12 Положения о службе в органах внутренних дел для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства РФ о труде, а также статей 53 и 55 Положения. Из буквального толкования статьи 12 Положения о службе в органах внутренних дел не следует, что стажер не является лицом, осуществляющим службу в органах внутренних дел. Таким образом, при увольнении истицы ей должно быть выплачено единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания, на основании вышеприведенных норм права в пользу истицы следует взыскать недополученную сумму в 5 окладов денежного содержания -31805руб. Истица просит взыскать проценты за задержку выплаты пособия. Осуществление государственной службы в правоохранительных органах является одним из видов исполнения трудовых обязанностей, имеющим специфическое правовое регулирование, а потому в части, не урегулированной специальными нормативными актами, на сотрудников органов внутренних дел (в том числе и стажеров) распространяется действие общих норм законодательства о труде. В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. На основании изложенного в пользу истицы следует взыскать проценты за просрочку выплаты пособия исходя из ставки рефинансирования банка в 8,25% годовых. Проценты за период с 13.09.2011г. по 12.10.2011г., как просит истица, составят 262руб.39коп. (31805х8,25%:300х30). В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Несомненно, незаконные действия ответчика причинили истице немало моральных страданий, однако, требуемую сумму в 5000руб. суд находит завышенной, и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу истицы компенсацию морального вреда в сумме 500руб. Все указанные суммы следует взыскать в пользу истицы с Управления МВД России по <адрес>, поскольку истица проходила службу в <данные изъяты>, оно является юридическим лицом и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам. ГУ МВД России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, а кроме того, истица к нему каких-либо требований не предъявляет. В соответствии с п\п 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик от уплаты судебных расходов в бюджет освобожден. Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кузнецовой Н.И. удовлетворить частично, взыскав в ее пользу с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> единовременное пособие в сумме 31805руб., проценты за просрочку его выплаты в сумме 262руб.39коп., компенсацию морального вреда в сумме 500руб., всего 32567руб.39коп. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд. Судья п\п М.М.Казакова Копия верна: Судья: Секретарь: