Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Тихоновой В.В. при секретаре Безусовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заякиной И.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении пенсии

                                                 У С Т А Н О В И Л:

           Заякина И.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 19.10.2009 г. по 31.10.2009 г., являющиеся курсами повышения квалификации, назначении ей пенсии с 16.08.2011г.. Истец мотивировала свои требования тем, что она имеет право на получение трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, в период с 15.08.1986 г. по 15.08.2011 г.. Она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельность. Решением комиссии от 07.09.2011 г. ей в назначении пенсии было отказано. Ответчик не включил в ее специальный стаж, дающий право на пенсию, следующие периоды: с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 19.10.2009 г. по 31.10.2009 г. (продолжительностью 24 дня) - курсы повышения квалификации, поскольку в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии …» № от 11.07.2002 г., указанные периоды не включается в подсчет специального стажа. Она не согласна с тем, что комиссия Пенсионного фонда исключила из ее <данные изъяты> стажа период курсов с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 19.10.2009 г. по 31.10.2009 г. (продолжительностью 24 дня). Специфика работы <данные изъяты> предусматривает обязательно 1 раз в 5 лет проходить курсы повышения квалификации, чтобы иметь возможность повышать уровень <данные изъяты> мастерства, более качественно и полноценно, в ногу со временем <данные изъяты>. В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и место работы. Проводились отчисления во все внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд.

          Истец в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ответчик ей незаконно исключил из стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации, т.к. она направлялась на курсы работодателем, за ней сохранялась заработная плата по месту работы.

          Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В суд предоставил отзыв, в котором указал, что в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>. Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью в учреждениях <данные изъяты>. С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №, период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды простоев, административных отпусков не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ. В соответствии с указанными Правилами периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, из подсчета специального стажа работы исключены курсы повышения квалификации с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 19.10.2009 г. по 31.10.2009 г.. Таким образом, при требуемом стаже 25 лет <данные изъяты> стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 24 года 11 месяцев 9 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью.

              Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

             В соответствии ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>.

В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28 Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п/п 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

         Согласно записей в трудовой книжке истец работала:

- с 15.08.1986 г. по 31.08.2001 г. - в качестве <данные изъяты>;

- с 01.09.2001 г. по 16.08.2011 г. - в качестве <данные изъяты>;

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 16.08.2011г., и решением комиссии от 24.08.2011г. истцу было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии (л.д. 16-17).

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды: с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 19.10.2009 г. по 31.10.2009 г..

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Суд считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истицы для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.

         Кроме того, истец в ходе судебного разбирательства пояснила, что ее право на назначение досрочной трудовой пенсии наступает с момента обращения ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску. На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с учетом включения в стаж спорных периодов, у истца возникло право на назначение пенсии.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает возможным назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью с 16.08.2011г., полагая, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заякиной И.М. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в <данные изъяты> стаж Заякиной И.М. периоды работы с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 19.10.2009 г. по 31.10.2009 г..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области назначить Заякиной И.М. досрочную трудовую пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 16.08.2011г..

         Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течении десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

     Федеральный судья                                                                 В.В. Тихонова