Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Комарова И.В. об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области, УСТАНОВИЛ: Комаров И.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным, мотивируя тем, что 13 июля 2009г. Дзержинским городским судом Нижегородской области был вынесен приговор о признании ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ и назначении наказании в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 4 года, гражданский иск удовлетворить, взыскать с ФИО2 в пользу Комарова И.В. 419493 рубля 28 копеек в счет возмещения материального ущерба. Данный приговор вступил в законную силу 06.11.2009 года.26.11.2009г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела ССП возбуждено исполнительное производство № о возмещении материального ущерба в размере 419493,28 рубля, однако никаких мер к принудительному исполнению решения суда не предпринимается.Судебным приставом-исполнителем не предприняты в полном объеме все меры по розыску имущества должника.Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не произвела арест транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего должнику на праве собственности. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по неисполнению исполнительного листа серии №, выданного 20.11.2009 г. Дзержинским городским судом, незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя исполнить приговор Дзержинского городского суда Нижегородской области, на основании которого 20.11.2009 г. был выдан исполнительный лист серии № о взыскании с ФИО2 в пользу Комарова И.В. 419493 рубля 28 копеек в счет возмещения материального ущерба. В судебном заседании заявитель Комаров И.В. заявленные требования поддержал. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 с иском не согласилась, пояснила суду, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 уволилась с работы и исполнительное производство в отношении должника ФИО2 30.11.11 года было передано ей в производство. По сути заявленных требований пояснила, что 26.11.2009г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. в отношении должника ФИО2 Судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в соответствующие органы и кредитные организации для выявления имущественного положения должника.По удаленной базе через отдел розыска стало известно, что за должником зарегистрировано имущество в <данные изъяты> (автомобиль <данные изъяты> 1993 года выпуска).Получен ответ из <данные изъяты> - за должником счетов не зарегистрировано.Получен ответ из <данные изъяты> - за должником недвижимости не зарегистрировано.В <данные изъяты> должник счетов не имеет.Также был сделан запрос в <данные изъяты>, поучен ответ от 27 мая 2010 года, согласно которому ФИО2 является плательщиком фиксированного платежа, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. 31.12.2009 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра автотранспортного средства должника.30.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.Судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО5 выходили в адрес должника (акты выхода от 13.05.2010г., 30.08.2010г.), но проверить имущество не представилось возможным, т.к. дверь в квартиру не открыли).22.06.2010г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о приводе ФИО2 Но согласно рапорта от 24.06.2010г. привод не был осуществлен, так как никого по адресу должника не было.24.02.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО2 в сводное.Неоднократно направлялись копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ОАО <данные изъяты> (постановления от 24.02.2011г., 29.04.2011г.). ФИО2 27.04.2011г. была уволена (Приказ № от 27.04.2011г.). Сумма, взысканная с должника, составляет 3000 рублей.Произвести арест автотранспортного средства не представилось возможным в связи с тем, что должник ФИО2, согласно акта выхода от З0.08.2010 года, по указанному адресу Адрес1 не появлялась с весны 2010 года, а в квартире проживает молодая пара с ребенком (записано со слов соседки ФИО7, Адрес1).Также арест транспортного средства не был произведен ввиду его нецелесообразности, так как расходы по его транспортировке и реализации превысили бы стоимость автомобиля.Розыскные действия в отношении должника и его имущества не производились, т.к. согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск производится на основании заявления взыскателя. Считает, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не было, исполнительные действия в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» совершались. Привлеченная к участию деле в качестве заинтересованного лица ФИО2 в суд не явилась, извещена. Выслушав доводы заявителя, заинтересованного лица, проверив материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему. В силу ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица. В силу ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно абзацу 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В силу ст. 68 указанного Федерального закона 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ) 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. В соответствии со ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Судом установлено, что 26.11.2009г. судебным приставом - исполнителем Дзержинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО4 на основании исполнительного листа № от 13.07.2009 г., выданного Дзержинским городским судом было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 суммы материального ущерба в размере 419493,28 рублей. В целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры: направлялись запросы в <данные изъяты> о регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица, <данные изъяты> о наличии счетов открытых на имя ФИО2 в указанной кредитной организации, <данные изъяты> о наличии зарегистрированных за должником счетов, а также предоставлении выписки из <данные изъяты>, <данные изъяты> о смене места жительства и места работы ФИО2, <данные изъяты> о наличии объектов недвижимости зарегистрированными за должником.Осуществлялся выход по месту жительства должника (акт от 13.05.2010г., акт от 30.08.2010г.)22.06.2010г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о приводе ФИО2, но согласно рапорта от 24.06.2010г., привод не был осуществлен, так как никого по адресу должника не было. 31.12.2009 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра автотранспортного средства должника. 30.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. 24.02.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное. 24.02.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Согласно приказу № от 27.04.2011г. ФИО2 была уволена с работы по собственному желанию. Сумма, взысканная с должника в рамках исполнительного производства составила 3000 рублей. В дальнейшем по 30.11.2011 г. исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 которая не совершила никаких исполнительных действий по исполнению исполнительного листа, выданного 20.11.2009г. Дзержинским городским судом о взыскании с ФИО2 в пользу Комарова И.В. суммы ущерба. В материалах исполнительного производства имеются сообщения от 20.09.2010 г. и от 19.05.11 г. из <данные изъяты> о том, что условно-осужденная ФИО2 регулярно является на регистрацию в дни, установленные инспекцией, пропусков не имеет, место жительства без уведомления инспекции не меняла, работает в <данные изъяты>. Однако судебный пристав- исполнитель не принял никаких мер к вызову должника через указанную инспекцию, не сообщил в инспекцию, что фактически должница по месту регистрации не проживает, с работы уволилась, ущерб не погашает. Ни одного запроса после мая 2011 года судебным приставом-исполнителем никуда не направлено, ни одного выхода на дом к должнику предпринято не было. Таким образом имело место бездействие судебного пристава-исполнителя. При указанных обстоятельствах суд находит заявление Комарова И.В. подлежащим удовлетворению Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в связи с ненадлежащим исполнением исполнительного листа, выданного 20.11.2009г. Дзержинским городским судом о взыскании с ФИО2 в пользу Комарова И.В. суммы ущерба в размере 419499,28 рублей. Обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области, на исполнении у которого будет находиться исполнительный лист в отношении ФИО2, принять все меры к исполнению приговора Дзержинского городского суда от 20.11.2009г., на основании которого был выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу Комарова И.В. суммы 419499, 28 рублей в счет возмещения материального ущерба. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: п/п Е.М. Фирсова Копия верна. Судья: Секретарь: