Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Бочаровой Е.П., при секретаре Ерастовой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ордина А.Н. о признании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области незаконными, У С Т А Н О В И Л: Ордин А.Н. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление от 14.10.2011 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №, возбужденного 25.01.2010 года. Судебный пристав-исполнитель утверждает, что им были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, и что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Полагает, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: не установлено местонахождение и материальное положение должника, не получены объяснения с должника и третьих лиц, которые могут пролить свет на истинное положение вещей, не наложен арест на имущество, не приняты иные меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа. Ему стало известно, что ФИО2 работает в <адрес> в передвижном цирке администратором и соответственно имеет доход, с которого может выплачивать долг. В связи с чем просит признать действие/бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными. Заявитель Ордин А.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно, представил заявление, где просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.10), что суд считает возможным. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в заявленных требованиях просит отказать, представила отзыв, где указала следующее. Считает вынесенное постановление от 14.10.2011г. об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа законным и обоснованным. С заявлением не согласна по следующим основаниям: 25.01.2010г. было возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № от 23.11.2009г., сущность взыскания денежные средства в размере 115814,33 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Ордина А.Н.. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, а именно в <данные изъяты>, кредитные организации для выявления материального положения должника. Согласно полученным ответам установлено: 3.ФИО2в <данные изъяты> имеет 4.ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является; 5.ФИО2 зарегистрированного автотранспорта нет; 6.ФИО2 официально не трудоустроен. Кроме, того осуществлен выход в адрес должника, где было установлено, что имущества подлежащего описи и аресту обнаружено не было, о чем был составлен соответствующий акт выхода. Сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009г. по настоящее время на ФИО2 в <данные изъяты> не представлялись. Все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 14, п.4 ч. 1, ч.3 ст.46, п. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительное производство было окончено. Заявитель просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в издании акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановления от 14.10.2011г. об окончании исполнительного производства. В соответствии со ст.ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» имеются несколько основании для окончаний исполнительного производства, одним из которых является п.4 ч.1 ст.46 «если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными», при этом составляется акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. 14.10.2011 г. по исполнительному производству на основании ст.46 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» был составлен акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который был утвержден старшим судебным приставом, в этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного листа. Поэтому со стороны судебного пристава-исполнителя незаконных действий нет. Кроме того, в постановлении было разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако взыскатель своим правом не воспользовался, хотя ему ничто не мешает вновь предъявить для исполнения исполнительный лист. Кроме того, полагает, что заявителем пропущен срок на обжалование. Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время не работает, <данные изъяты>, при устройстве на работу, гарантирует оплату долга.По мере возможности пытается исполнить решение суда. Из-за возраста ему сложно устроиться на работу. Изучив материалы дел, представленные на обозрение материалы исполнительного производства, выслушав заинтересованное лицо, судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 23 ноября 2009 г. Дзержинским городским судом по гражданскому делу № вынесено решение, в соответствии с которым с ФИО2 в пользу Ордина А.Н. сумму долга по договору займа в сумме 100000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13083,33 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2731 руб., а всего 115814,33 руб. 23.11.09 г. Дзержинским городским судом был выдан исполнительный лист (л.д.7-9). В силу статей 13, 210 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда подлежит обязательному исполнению. 15.02.2010 г. на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № (л.д.15). Как видно из материалов исполнительного производства 1.07.11, 4.07.11 судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы в <данные изъяты>. 14.10.11 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.6). Заявитель просит действия/бездействия судебного пристава-исполнителя признать незаконными, однако суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. В силу частей 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Согласно ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее именуется Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В силу ст. 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ст.64 Закона 1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации. В силу ст. 68 Закона 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Из материалов исполнительного производства следует, что по возбуждению исполнительного производства 31.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), находящегося по адресу: Адрес1. В соответствии с выпиской из <данные изъяты> должнику принадлежит 1/2 доля общей долевой собственности в указанном жилом помещении. Вынесены постановления о запрете распоряжаться данным имуществом и ограничение на выезд из РФ. В соответствии с объяснениями ФИО2 от 26.04.2010 г., о наличии долга в размере 115814,33 руб. ему известно, в связи с невозможностью устроится на работу, отдать долг не имеет возможности, ориентировочно отдавать долг сможет с августа 2010 г. 1.07.11, 4.07.11 судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы в <данные изъяты>. Также были направлены запросы в <данные изъяты>. Согласно полученным ответам установлено: <данные изъяты> денежных вкладов нет, расчетные и карточные счета не открывались; ФИО2 не является клиентом <данные изъяты>; ФИО2в <данные изъяты> имеет расчетный счет с нулевым остатком; ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является; у ФИО2 зарегистрированного автотранспорта нет; ФИО2 официально не трудоустроен. Сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009г. по настоящее время на ФИО2 в <данные изъяты> не представлялись. Данное обстоятельство подтверждается и трудовой книжкой должника. 22.06.11 г. осуществлен выход в адрес должника, где было установлено, что имущества подлежащего описи и аресту обнаружено не было, о чем был составлен соответствующий акт выхода. Как пояснил ФИО2 от оплаты задолженности не отказывается, но на данный момент погасить ее нет возможности. 14.10.2011 г. был составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель установил, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.5). В связи с чем 14.10.11 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.6). В соответствии с ч.2 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена… При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с момента передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, им в пределах своей компетенции своевременно принимались меры, необходимые для выявления местонахождения самого должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения решения суда, отбирались объяснения, как у должника и 3-х лиц. Всего, как установлено судом, в счет погашения долга ФИО2 выплачено 7400 рублей. В ходе исполнительного производства, как установлено судом, наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено, должник не работает. Поэтому постановление об окончании исполнительного производства от 14.10.11 г. вынесено судебным приставом-исполнителем на данный период времени обоснованно, оснований говорить о незаконном бездействии либо каком-либо незаконном действии судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства, у суда не имеется. На момент рассмотрения данного заявления какие-либо новые обстоятельства - в частности, сведения о наличии неустановленного имущества либо счетах должника, его трудоустройстве, которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого постановления, судом не установлены. Сам заявитель и не просит о его отмене. В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Из материалов дела усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено 14.10.11 г., с заявлением Ордин А.Н. обратился в суд 5.12.11г. На день обращения в суд с вышеуказанным заявлением истекли сроки, установленный ст.ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 2октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Пропуск взыскателем срока на обращение с заявлением об оспаривании незаконного бездействия либо действия судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, кроме того, заявитель не просит восстановить ему процессуальный срок, таким образом, оснований для удовлетворения заявления Ордина А.Н. на данный период времени не имеется также и в связи с пропуском им срока на обжалование. Следует обратить внимание, что постановление об окончании исполнительного производства не является пресекательным документом, препятствующим дальнейшему возбуждению исполнительного производства и проведению по нему необходимых исполнительных действий и заявитель вправе обратиться вновь с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Руководствуясь ст.441 ГПК РФ, Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Ордина А.Н. о признании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области незаконными - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд. Федеральный судья: Е.П. Бочарова
расчетный счет с нулевым остатком;