№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего: федерального судьи Бочаровой Е.П.

при секретаре: Ерастовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мажарова О.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

      Мажаров О.В. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 19 ноября 2009 г. между ним и Администрацией г.Дзержинска в лице ФИО1, действующего по доверенности № от 30.03.2009г., выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, был заключен договор № о безвозмездной передаче жилья в собственность на кв.№ <адрес>. С целью регистрации права собственности на квартиру он обратился в <данные изъяты>. Однако, им было получено сообщение от 24.08.2010 г. № об отказе в государственной регистрации права собственности на кв.№, расположенную по адресу: <адрес> в связи с тем, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо и не предоставлены документы. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области была выдана доверенность № от 30.03.09 г. ФИО1 на представление документов на государственную регистрацию права собственности, перехода права собственности от имени Российской Федерации. Однако, у предоставленной доверенности срок ее действия истек 30.12.09 г. Согласно письма от 3.12.10 г. № Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не имеет возможности выдать новую доверенность на представление документов на государственную регистрацию права собственности. На данный момент истцу необходимо зарегистрировать право собственности на кв.№ <адрес>. В связи с чем просит признать за ним право собственности на кв.№ расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,7 кв.м, жилой площадью 35,1 кв.м.

В судебном заседании Мажаров О.В. исковые требования поддержал и представил заявление об изменении исковых требований, просит произвести государственную регистрацию перехода права собственности на кв.№ <адрес> на его имя в отсутствии представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, где исковые требования не признает, указав следующее. Спорный объект недвижимости является объектом казны Российской Федерации, относится к федеральной собственности и числится в реестре федерального имущества. 17.09.09 между Администрацией г.Дзержинска в лице ФИО1, действующего от имени собственника жилого помещения на основании доверенности № от 30.03.09 г., выданной ТУ Росимущества и Мажаровым О.В. заключен договор социального найма жилого помещения кв.№ <адрес> № от 17.09.09г. В доверенности № от 30.03.09 г. отсутствовали полномочия ФИО1 на заключение договора социального найма на кв.№ расположенную по адресу: <адрес> и находящуюся в федеральной собственности. Полномочиями по распоряжению указанным федеральным имуществом Территориальное управление ФИО1 не наделяло. 19.11.09 г. Администрацией г.Дзержинска в лице ФИО1, действующего от имени собственника жилого помещения на основании доверенности № от 30.03.09 г., выданной ТУ Росимущества и Мажаровым О.В. заключен договор о безвозмездной передаче в собственность кв.№, расположенной по адресу: <адрес>. Так как, полномочиями по заключению договора социального найма на кв.№, расположенную по адресу: <адрес> Территориальное управление ФИО1 не наделяло, то вышеуказанный договор в силу закона является ничтожным. Следовательно и право на приватизацию кв.№ в <адрес> у истца не возникло, т.к. договор о безвозмездной передаче в собственность квартиры считается ничтожным.

Представитель ответчика - Администрации г.Дзержинска Кириллычева А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что доверенность, выданная ответчиком на имя ФИО1, наделяла последнего не только полномочиями по заключению договора о передаче квартиры в безвозмездную собственность граждан, но и выполнять все действия, связанные с данным поручением. Поскольку ФСГР требовало для регистрации сделки в письменном виде договор социального найма, то его заключение с Мажаровым О.В., исходя из того, что он и так проживает в спорной квартире на правах социального найма и имеет безусловно право на приватизацию, относят заключение договора социального найма в письменном виде к иным действиям, связанным с передачей жилья в собственность. Договор социального найма с Мажаровым О.В. в письменном виде в данном случае носит формальный характер и был необходим для предъявления с другими документами для регистрации права собственности за Мажаровым О.В.. Срок доверенности на имя ФИО1 от имени ответчика сейчас истек, новой доверенности они не выдают, в связи с чем Мажаров О.В. не может оформить надлежащим образом свое право собственности на квартиру.

Выслушав участников процесса, изучив и проверив материалы дела, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

В силу ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.164 ГК РФ Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

        Согласно ч.3 ст.165 ГК РФ Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

         В силу ст.209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.217 ГК РФ Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

        В силу ст. 218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимают жилые помещения … на условиях социального найма, вправе … приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом»

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения…

Согласно ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные решения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

    Так, судом установлено, что 30.03.2009 г. Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области была выдана доверенность №, в соответствии с которой поручает Администрации г.Дзержинска Нижегородской области в лице начальника отдела учета,распределения и приватизации жилья Администрации г.Дзержинска ФИО1, заключать договора о безвозмездной передаче жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории г.Дзержинска в собственность граждан, а также быть представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в Управлении Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области по вопросу государственной регистрации права федеральной собственности и перехода права собственности на указанные объекты недвижимости, для чего доверяет выполнять все действия, связанные с данным поручением. Доверенность действительна по 30.12.2009 г. (л.д.8).

В силу ст.182, 185 ГК РФ доверенность - это односторонняя сделка, в которой указывается объем полномочий, представляемых доверителем его представителю на совершение юридически значимых действий.

В силу ст. 188 ГК РФ одним из оснований прекращения действия доверенности является истечение ее срока действия.

Из материалов дела следует, что 17.09.2009 г. межу Администрацией г.Дзержинска в лице ФИО1, действующего от имени собственника жилого помещения на основании доверенности № и Мажаровым О.В. был заключен договор социального найма на кв.№ <адрес> (л.д.10). 19.11.2009 г. между ними был заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность на указанную выше квартиру (л.д.9).

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.97 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

С целью регистрации права собственности на квартиру Мажаров О.В. 13.04.10 г. обратился в <данные изъяты>. Однако, им было получено сообщение от 24.08.2010 г. № об отказе в государственной регистрации права собственности на кв№, расположенную по адресу: <адрес> в связи с тем, что Срок доверенности на имя ФИО1 на момент подачи документов в <данные изъяты>, истек (л.д.5).

Согласно письма от 3.12.10 г. № Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не имеет возможности выдать новую доверенность на представление документов на государственную регистрацию права собственности. На данный момент истцу необходимо зарегистрировать право собственности на кв.№ <адрес> (л.д.6).

             В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать свое право собственности на кв.№ <адрес>.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 не имел право на заключение договора социального найма с Мажаровым О.В. на спорную квартиру, а потому как данный договор, так и договор приватизации являются ничтожными, суд находит необоснованным по следующим обстоятельствам.

Согласно выписке из домовой книги Мажаров О.В. состоит на регистрационном учете в кв.№ <адрес> с 3.11.1982 года по настоящее время(л.д.14,17). Данное жилое помещение находится в федеральной собственности и числится в реестре федерального имущества. Согласно выписке из <данные изъяты> право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано (л.д.63). Согласно выписке из архива ГП НО «<данные изъяты>» от 30.08.08 г. правообладатель не зарегистрирован (л.д.61).Как видно из материалов приватизационного дела,Мажаров О.В. правом на приватизацию до данного договора не пользовался(л.д.56-64). Согласно доверенности № от 30.03.2009 г. ФИО1 наделен полномочиями заключать договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, регистрации права собственности, а также на выполнение всех действий, связанных с данным поручением. Таким образом, ФИО1 не вышел за пределы своих полномочий, заключив договор социального найма с Мажаровым О.В. Оснований для признания данного договора социального найма от 17.09.11 г. ничтожным, как указывает представитель ответчика, у суда не имеется. Названное обстоятельство не может ущемлять права истца на передачу данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

По статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 2).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года с последующими изменениями и дополнениями «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

По смыслу норм Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», договор о безвозмездной передаче жилья в собственность считается заключенным в момент передачи имущества.

Таким образом, в силу действующего законодательства истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, договор о безвозмездной передачи Мажарову О.В. в собственность жилого помещения кв.№ <адрес> от 19.11.09 г. ответчиком не оспаривается, встречных исковых требований об оспаривании сделок не заявлено.

А поскольку ответчик возражает против удовлетворения иска и не выдает новую доверенность на оформление права собственности, то в силу ст.ст.165 и 218 ГК РФ, требования Мажарова О.В. о регистрации перехода права собственности на него в отсутствие представителя Терагенства, также подлежит удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 55-56, 67, 192-198 ГПК РФ, ст.131,165,218 ГК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мажарова О.В. удовлетворить.

          Признать в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 48,47 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м., находящуюся по адресу:<адрес> за Мажаровым О.В..

                Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на кв.№ <адрес> на имя в Мажарова О.В. в отсутствие представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский облсуд через Дзержинский горсуд.

Федеральный судья:                                                                                Е.П.БОЧАРОВА.