Дело № г. Дзержинск Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской областив составе председательствующего судьи Юровой О.Н., с участием истца Софроновой Т.Н., при секретаре Соколовой Ю.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Софроновой Т.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периода работы и перерасчете пенсии, У С Т А Н О В И Л: Софронова Т.Н. обратилась в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее - ГУ УПФ РФ по <адрес>), мотивируя тем, что она жила и работала в <данные изъяты> и приравненных к ним районах с 05.11.1976г. по 05.11.1992г. За этот период увольнялась по ст.31 КЗОТ РСФСР по уходу за ребенком дошкольного возраста с 28.12.1979г. по 01.07.1980 г., с 19.01.1981г. по 26.05.1981г., с 10.08.1981г. по 01.09.1981г. С 25.11.2001г. она получает пенсию по старости, которая была назначена с учетом «<данные изъяты>» стажа за работу в <данные изъяты> на основании ст.14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В подсчет «<данные изъяты>» стажа включался период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В ноябре 2011г. ответчиком был пересчитан её «<данные изъяты>» стаж, из которого исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Решением комиссии ГУ ПФР с 01.12.2011г. фиксированный базовый размер её пенсии пересчитан без повышения. С решением комиссии истец не согласна, в связи с чем просит включить в её «<данные изъяты>» стаж период нахождения в отпуске за ребенком и восстановить фиксированный базовый размер страховой пенсии в повышенном размере с 01.12.2011г. В судебном заседании истец Софронова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала. Просит обязать ответчика включить период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.10.1978г. по 02.09.1979г. в стаж работы в <данные изъяты>, а такжевозобновить ей выплату фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере как лицу, проработавшему не менее 15 лет в <данные изъяты>, с 01.12.2011 г. Представитель ответчика по доверенности Михайлычева Е.М. в настоящее судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд, с согласия истца, считает возможным. Также представила письменный отзыв, в котором исковые требования не признала по следующим основаниям: при определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам закона «О государственных пенсиях в РФ» было применено разъяснение Минтруда России № 5 от 22.05.1996 года, в соответствии с которым, отпуск по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 года, засчитывался в специальный стаж, в том числе и в стаж работы в <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в отношении лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в <данные изъяты> и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, с 01.01.2008 года было введено новое правовое регулирование, позволившее повысить уровень пенсионного обеспечения этих граждан. Учитывая, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты>, было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа. В связи с этим, при исчислении специального стажа, в том числе и в <данные изъяты>, не могут распространяться нормы ранее действовавшего законодательства, позволявшие включать в специальный стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 года. При реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Согласно п.7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты> и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Таким образом, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 рублей необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в <данные изъяты> не менее 15 календарных лет; наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин (20 лет для женщин). По документам пенсионного дела продолжительность «<данные изъяты>» стажа истца составляет 15 лет 00 месяцев 29 дней, в том числе и отпуска по уходу за ребенком продолжительностью 10 месяцев 00 дней (с 09.10.1978 года по 02.09.1979). Стаж работы истца без учета отпуска по уходу за ребенком в <данные изъяты> составляет менее 14 лет 02 месяцев 05 дней. Поскольку одно из указанных выше условий не выполняется, то право на установление базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицо, проработавшее не менее 15 календарных лет в <данные изъяты>, и имеющее страховой стаж не менее 20 лет (для женщин), истец не имеет. Выслушав истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец Софронова Т.Н. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» с 2001 года. Трудовая пенсия по старости истцу была назначена за работу в <данные изъяты> в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 19.02.1993 года № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в <данные изъяты>». Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ), фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты> и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Таким образом, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 рублей для женщин необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в <данные изъяты> не менее 15 календарных лет и страхового стажа не менее 20 лет. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выплачивало истцу повышенный размер фиксированной базовой части пенсии, однако решением комиссии пересмотрело ее право на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии, установив отсутствие необходимых 15 календарных лет работы в <данные изъяты>, при этом ответчик для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии перестал учитывать при подсчете стажа работы в <данные изъяты> период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 09.10.1978г. по 02.09.1979г. продолжительностью 10 мес. 00 дней. Выплата истцу повышенного размера фиксированной базовой части пенсии прекращена с 01.12.2011 года. Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о том, что в связи с тем, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты>, было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа в части включения периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми, имевшим место до 06.10.1992 г, поскольку она основана на неверном толковании норм права. Истцу была назначена трудовая пенсия по старости в связи с работой в <данные изъяты>, при этом ее льготный стаж был определен в 15 лет 00 мес. 29 дней, включая отпуска по уходу за ребенком с 09.10.1978г. по 02.09.1979г., продолжительностью 10 мес. 00 дней. При определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам Закона «О государственных пенсиях в РФ» было применено разъяснение Минтруда России № от 22.05.1996 года, в соответствии с которым, отпуск по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 года, засчитывается в специальный стаж, в том числе и в стаж работы в <данные изъяты>. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу с 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком продолжительностью 10 мес. - с 09.10.1978г. по 02.09.1979г., был обоснованно включен в льготный стаж. Учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18,19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в силу действующего на тот период законодательства подлежало включению в специальный стаж, в том числе в стаж работы в <данные изъяты>, при определении права истца на досрочное назначение пенсии спорный период был включен в специальный стаж истца, законных оснований для того, чтобы не учитывать указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком при определении права истца на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии у ответчика не имелось, ответчик незаконно исключил из ее льготного стажа вышеуказанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Поскольку, с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, стаж истца на работах в <данные изъяты> составляет более 15 календарных лет, ответчик необоснованно прекратил с 01.12.2011 г. выплату истцу повышенного размера фиксированной базовой части трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, исковые требования Софроновой Т.Н. подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Софроновой Т.Н. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску включить период нахождения Софроновой Т.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 09.10.1978 г. по 02.09.1979 г. в стаж работы в <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> возобновить выплату Софроновой Т.Н. фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере как лицу, проработавшему не менее 15 лет в <данные изъяты>, с 01.12.2011 г. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Софроновой Т.Н. судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Судья: п/п О.Н. Юрова Копия верна. Судья: О.Н. Юрова Секретарь: Ю.М. Соколова