Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городиловой И.Ф. к ГУ Управлению пенсионного фонда <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Городилова И.Ф. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от 20 мая 2011 года за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась 06.04.2011г.., как <данные изъяты>. С отказом она не согласна, считает его необоснованным по следующим основаниям. Ответчик насчитал ей специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - 28 лет 6 месяцев 17 дней, не включив в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения с 03.01.2002г. по 30.04.2002г., с 19.04.2004г. по 03.09.2004г., с 12.03.2007г. по 04.05.2007г., с 16.03.2009г. по 08.05.2009г.; периоды работы с 21.09.2004г. по 30.09.2005г. в должности <данные изъяты> и с 01.10.2005г. по 31.01.2006г. в должности <данные изъяты>. На основании ст. 187 ТК РФ. При направлении работника на курсы повышения квалификации, согласно указанной статьи, сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения указанного периода в страховой стаж. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет, является обязанностью <данные изъяты> на" протяжении всей трудовой деятельности. В противном случае <данные изъяты> учреждение не получит лицензии на занятие профессиональной деятельностью, в соответствии с Положением о лицензировании <данные изъяты>, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. №. Считает, что периоды работы с 21.09.2004г.по 30.09.2005г.( 1год 9дней.), в должности <данные изъяты> и с 01.10.2005г. по 31.01.2006г. ( 4 месяца) в должности <данные изъяты> подлежат включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев, так как все указанные периоды она фактически выполняла обязанности <данные изъяты>, хотя согласно записи в трудовой книжке и штатным расписаниям должность называлась неправильно. Согласно Перечня, утверждённого Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. <данные изъяты> имеют право на льготное исчисление стажа для досрочной пенсии как год работы за один год 6 месяцев. В связи с чем просит суд обязать Ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости: в календарном порядке - периоды прохождения курсов повышения с 03.01.2002г. по 30.04.2002г., с 19.04.2004г. по 03.09.2004г., с 12.03.2007г. по 04.05.2007г., с 16.03.2009г. по 08.05.2009г.; в льготном порядке - как один год за один год 6 месяцев периоды с 21.09.2004г. по 30.09.2005г. в должности <данные изъяты> и с 01.10.2005г. по 31.01.2006г. в должности <данные изъяты>. Обязать Ответчика включить данные периоды в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости. Назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения 6 апреля 2011 года.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило дополнение к исковому заявлению, в соответствии с которым просит обязать ответчика включить в ее стаж для досрочной трудовой пенсии по старости: период отпуска по беременности и родам с 25.04.89 г. по 30.08.89 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.08.89 г. по 18.06.92 г. в льготном порядке как один год 6 месяцев, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 6.04.2011 г.

В судебном заседании Городилова И.Ф. и ее представитель по доверенности Митрофанова Л.А. заявленные исковые требования поддержали. Митрофанова Л.А. представила отзыв, согласно которому Ответчик исключил истице из специального стажа: периоды прохождения курсов повышения квалификациис 03.01.2002г. по 30.04.2002г., с 19.04.2004г. по 03.09.2004г., с 12.03.2007г. по 04.05.2007г., с 16.03.2009г. по 08.05.2009г. (1 год 2 дня), которые подлежат зачёту в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении в соответствии со ст. 187 ТК РФ.При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата, делаются отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым, и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии. П.4.ст. l96 TK РФопределено, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.

Положением о лицензировании <данные изъяты> деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. №, (в настоящее время Положение о лицензировании <данные изъяты> деятельностью, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 22 января.2007г. №) установлено, что лицензия на осуществление <данные изъяты> деятельности предоставляется на 5 лет. И одним из лицензионных требований и условий является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги) не реже одного раза в 5 лет. Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации, подлежат зачёту в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Периодыработы Городиловой И.Ф. с 21.09.2004г. по 30.09.2005г. (1год 09 дней) в

должности <данные изъяты> и 01.10.2005г. по 31.01.2006г. (4 месяца) в должности <данные изъяты> ответчик включил в специальный стаж в календарном порядке, без применения льготного исчисления как один год работы за один год 6 месяцев. В данные периоды истица фактически выполняла и продолжает выполнять должностные обязанности <данные изъяты> в соответствии с квалификационной характеристикой и утверждённой должностной инструкцией. Должностные обязанности Городиловой И.Ф. - <данные изъяты>, в связи с тем, что имело место неправильное наименование должности, не менялись, что безусловно даёт ей право на льготное исчисление стажа (год работы за год и 6 месяцев) для досрочной трудовой пенсии по старости за указанные выше периоды. Произошла ошибка в наименовании должности, согласно штатного расписания в 2004 году. Эта ошибка была допущена не по вине истицы, и в дальнейшем ( 2006 г.) штатное расписание по <данные изъяты> было приведено в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты> и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, её права не могут быть ущемлены.

Следовательно, периоды работы Городиловой И.Ф. с 21.09.2004г. по 30.09.2005г. подлежат включению в специальный стаж с применением льготного исчисления.

Периоды нахождения Городиловой И.Ф. в отпуске по беременности и родам с 25.04.1989г. по 30.08.1989г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 31.08.1989г. по 18.06.1992г. включены ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке. Эти периоды также должны быть исчислены в льготном порядке. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № « Об утверждении Списка профессий и должностей работников <данные изъяты> и иная работа которых по <данные изъяты> населения даёт право на пенсию за выслугу лет» установлено, что среднему <данные изъяты> персоналу отделений <данные изъяты> один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев, а Городилова И.Ф. перед отпуском по уходу за ребёнком работала <данные изъяты>. Кроме того, п.7 Разъяснения « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет», утверждённого Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Законодательством, действовавшим на тот период времени, не предусматривалось такого запрета. Основанием для отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности и оплачивается он через пособие и является выданным листком нетрудоспособности. Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам нормативно-правовые акты не содержали. Следовательно, периоды отпуска по беременности и родам с 25.04.1989г. по 30.08.1989г и периоды нахождения Городиловой И.Ф. в отпуске по уходу за ребёнком 31.08.1989г. по 18.06.1992г. подлежат зачёту в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Стаж <данные изъяты> Городиловой И.Ф. составил на дату обращения 06.04.2011 года - 30 лет 02 месяца 23 дня, и право её на досрочную трудовую пенсию возникает с даты обращения - 6 апреля 2011г.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по <адрес>, Михайлычева Е.Н., в судебном заседании представила отзыв, где исковые не признает, указала, что 06.042011г. в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью обратилась Городилова И.Ф..

При рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью период работы с 21.09.2004г. по 30.09.2005г.в качестве <данные изъяты> был учтен в специальный стаж в календарном исчислении. Данный период ГородиловаИ.Ф. просит учесть в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.

По данному требованию УПФР поясняет следующее.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность <данные изъяты> населения в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

При определении правана трудовую пенсию <данные изъяты> работникам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № а также «Правилами исчисления периодов работы», дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по ст. 27 и ст. 28 ФЗ от 11.07.2002г. № 516.

Кроме того, при определении права на трудовую пенсию можно руководствоваться постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №, согласно которому исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам действующего на 31.12.2001г. правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную пенсию <данные изъяты> работникам за период работы до 01.11.99г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.91г. №, за период с 01.11.99г. - постановления Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066, а за периоды после 12.11.2002г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №

В соответствии с п.5 Правил № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений <данные изъяты> в должностях по определенному перечнюгод работы засчитывается в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев.

<данные изъяты> Льготный порядок исчисления специального стажа предусмотрен <данные изъяты>

Льготный порядок исчисления специального стажа работы <данные изъяты> бригадыне предусмотрен.

Таким образом, периоды работы Городиловой И.Ф. с 21.09.2004г. по 30.09.2005г. в должности <данные изъяты> бригадывключаются в специальный стаж календарно.

Что касается периода работы в качестве <данные изъяты> с 01.10.2005г. по 31.01.2006г. (4 месяца), то данный период работы включен в специальный стаж Городиловой И.Ф. в календарном исчислении, поскольку наименование должностей и структурных подразделений не предусмотрены Перечнем структурных подразделений и должностей <данные изъяты> и среднего <данные изъяты> персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Кроме того, Городилова И.Ф. работала в указанной должности <данные изъяты> в период с 01.06.2001г. по 20.09.2004г., который учтен в специальный стаж в календарном порядке.Данный период работы истец не оспаривает.

После непродолжительной работы в качестве <данные изъяты> 21.09.2004г. по 30.09.2005г. (была переведена на период отпуска по уходу за ребенком <данные изъяты> ФИО1) Городилова И.Ф. вновь приступила к своим обязанностям с 01.10.2005г. в качестве <данные изъяты>. Таким образом, с 01.10.2005г. по 31.01.2006г. истец работала в должности, которая подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

2. Городилова И.Ф. претендует на включение периодов курсов повышения квалификации с 03.01.2002г. по 30.04.2002г., с 19.04.2004г. по 03.09.2004г., с 12.03.2007г. по 04.05.2007г., с 16.03.2009г. по 08.05.2009г. (1 год 2 дня).

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ.

В соответствии с Правилами № 516 от 11.07.02г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует.

Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не можетслужить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В данные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется <данные изъяты> деятельность, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении, перечисленные в Списках.

Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ» от 25.09.1992 г. внес изменения в ст. 167 и с 06.10.1992 г.(дата вступления в силу изменений) право на включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения льготных пенсий никаким нормативным актом не предусматривалось.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусматривает включение отпусков по уходу за ребенком в страховой стаж, но не предусматривает его включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

Таким образом, при требуемом стаже 30 лет медицинский стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев 20 дней.

Представитель третьего лица <данные изъяты> привлеченный к участию в деле в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика и третьего лица, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность <данные изъяты> населения в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> и иную деятельность <данные изъяты> населения в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иПеречень структурных подразделений учреждений <данные изъяты> и должностей <данные изъяты> и среднего <данные изъяты> персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся материалах дела, материалах пенсионного и личного дел истца, обозренных в судебном заседании Городилова И.Ф. работала:

с 2.09.1985 г. по 30.09.88 г. - <данные изъяты>

с 1.10.88 г. по 18.04.92 г. - <данные изъяты>

с 22.06.92 г. по 31.03.97 - <данные изъяты>

с 1.04.97 по 1.05.2001 г. - <данные изъяты>

с 1.06.01 по 21.09.04 - <данные изъяты>

21.09.04 по 9.09.06 г. - <данные изъяты>

С 9.09.06 по настоящее время <данные изъяты>

При этом ответчиком из подсчета специального стажа истца исключен периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.01.2002г. по 30.04.2002г., с 19.04.2004г. по 03.09.2004г., с 12.03.2007г. по 04.05.2007г., с 16.03.2009г. по 08.05.2009г. (1 год 2 дня). Период отпуска по беременности и родам с 25.04.1989 по 30.08.89г. (4 мес.6дн.) и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до - с 31.08.89 г. по 18.06.92 г. (2 года 9 мес. 18 дней), а также период работы в качестве <данные изъяты> с 21.09.04г. по 30.09.2005 г. (1 год 9 мес.), и период в качестве <данные изъяты> с 1.10.2005 г. по 31.01.2006 г. (4 мес.) включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении без применения к этому периоду льготного исчисления.

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 год 2 дня подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10.11.1986 г. № 1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников <данные изъяты> и социального обеспечения» время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.

В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения и повышения квалификации <данные изъяты> работника и связано с осуществлением <данные изъяты> деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Городиловой И.Ф. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд полагает, что периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку спорные периоды - отпуска по беременности и родам и нахождение в отпуске по уходу за ребенком имели место до 01.11.1999 г. и до внесения изменений в трудовое законодательство в октябре 1992 г., при определении специального стажа суд, учитывая положения Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, исходит из нормативных актов, действующих в спорный период- Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников <данные изъяты> учреждений, <данные изъяты> и иная работа в которых по <данные изъяты> населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что среднему <данные изъяты> персоналу отделений <данные изъяты> профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Разрешая требование истца относительно включения в специальный стаж периода отпуска по беременности и родам, суд исходит из того, что этот период следует относить к периодам временной нетрудоспособности. Основанием для его предоставления служит <данные изъяты> заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № от 04.11.2002 г.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержали, в связи с чем период отпуска по беременности и родам Городиловой И.Ф. с 25.04.1989 по 30.08.89г. (4 мес.6дн.) подлежит зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то есть как 6 месяцев 9 дней.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 09.12.1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Городиловой И.Ф. в отпуске по уходу за ребенком с 31.08.89 г. по 18.06.92 г. (2 года 9 мес. 18 дней) во время действия приведенных выше Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, и должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то есть как 4 года 2 месяца 2 дня.

Что касается периода работы истца с 21.09.04 по 30.09.2005 г. в должности работы <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Постановлением № от 29.10.2002 года утверждены списки работ, согласно которым устанавливается, для лиц, работающих в структурных подразделениях учреждений <данные изъяты> в должностях согласно "Перечню структурных подразделений", в соответствии с которым льготой пользуются <данные изъяты>.

В соответствии со справкой № от 24.11.11 г. выданной <данные изъяты>, Городилова И.Ф. работает в должности <данные изъяты> с 1.09.04 г. (приказ № от 21.09.04 г.) по настоящее время (л.д.45). В соответствии со справкой № от 14.12.11 г. с 1.09.04 г. по 31.01.06 г. имело место неточное наименование структурного подразделения (<данные изъяты>). Практически Городилова работала <данные изъяты> (л.д.49). В данный период истица фактически выполняла должностные обязанности <данные изъяты> в соответствии с квалификационной характеристикой и утверждённой должностной инструкцией. Должностные обязанности Городиловой И.Ф. - <данные изъяты> в связи с тем, что имело место неправильное наименование должности, не менялись, что безусловно даёт ей право на льготное исчисление стажа (год работы за год и 6 месяцев) для досрочной трудовой пенсии по старости за указанные выше периоды. Произошла ошибка в наименовании должности, согласно штатного расписания в 2004 году. Эта ошибка была допущена не по вине истицы, и в дальнейшем ( 2006 г.) штатное расписание по <данные изъяты> было приведено в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты> и должностей <данные изъяты> и среднего <данные изъяты> персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, её права не могут быть ущемлены.

Согласно п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от должностного положения, запрещаются любые ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Поскольку истец в спорный период выполнял работу <данные изъяты> эта должность включена в вышеуказанный Список, период работы Городиловой И.Ф. с 21.09.2004г. по 30.09.2005г. подлежат включению в специальный стаж с применением льготного исчисления. То обстоятельство, что <данные изъяты> не включена в Список, не имеет правового значения для правильного разрешения спора, так как она является <данные изъяты>, оказывает <данные изъяты> населению и иную деятельность по <данные изъяты> населения (независимо от наименования), что не противоречит п. 8 Списка. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял работу не сопряженную с регулярными неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Что касается периода работы в качестве <данные изъяты> с 01.10.2005г. по 31.01.2006г. (4 месяца), то данный период работы включен в специальный стаж Городиловой И.Ф. в календарном исчислении ответчиком правомерно, поскольку наименование должностей и структурных подразделений не предусмотрены Перечнем структурных подразделений и должностей <данные изъяты> и среднего <данные изъяты> персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Кроме того, Городилова И.Ф. работала в указанной должности <данные изъяты> в период с 01.06.2001г. по 20.09.2004г., который учтен в специальный стаж в календарном порядке.Данный период работы истец не оспаривает. После работы в качестве <данные изъяты> 21.09.2004г. по 30.09.2005г. (была переведена на период отпуска по уходу за ребенком <данные изъяты> ФИО1) Городилова И.Ф. вновь приступила к своим обязанностям с 01.10.2005г. в качестве <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке(л.д.7). Таким образом, с 01.10.2005г. по 31.01.2006г. истец работала в должности, которая подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, специальный <данные изъяты> стаж истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.е. на 6.04.11 г., составил более 30 лет, а потому ответчиком ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 57, 67, 192- 198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования Городиловой И.Ф. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить специальный в стаж Городиловой И.Ф., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> и иной деятельностью по <данные изъяты> населения, в календарном порядке - периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.01.2002г. по 30.04.2002г., с 19.04.2004г. по 03.09.2004г., с 12.03.2007г. по 04.05.2007г. с 16.03.2009г. по 08.05.2009г. (1 год 2 дня); В льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - период отпуска по беременности и родам с 25.04.1989 по 30.08.89г. (4 мес.6дн.) и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до - с 31.08.89 г. по 18.06.92 г. (2 года 9 мес. 18 дней), период работы в качестве <данные изъяты> с 21.09.04г. по 30.09.2005 г. (1 год 9 мес.).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Городиловой И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> и иной деятельности <данные изъяты> населения с 6.04.11 г.

В остальной части исковых требований Городиловой И.Ф. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.