Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 декабря 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Семеновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усовой О.Д. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, У с т а н о в и л: Усова О.Д. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску от 19 сентября 2011 года за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно подсчету ответчика, специальный стаж истца составил 28 лет 09 месяцев 17 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 29.11.1999г. по 31.12.1999г., с 15.12.2003г. по 16.01.2004г., с 28.04.2008г. по 30.05.2008г. (03 месяца 8 дней), подлежащие включению на основании ст.187 ТК РФ. Период работы истца с 10.08.1990г. по 16.04.1992г. в должности <данные изъяты> подлежит льготному исчислению при назначении досрочной трудовой пенсии как год работы за 1 год 6 месяцев. Фактически истец выполняла должностные обязанности <данные изъяты> в соответствии с Положением о <данные изъяты>, утверждённым приказом <данные изъяты> № от 27.07.1970г. Имело место неправильное наименование отделения, в котором работала Усова О.Д., обязанности <данные изъяты> не менялись. На дату обращения в УПФ РФ по г.Дзержинску ее специальный <данные изъяты> стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил 29 лет 10 мес. 28 дней. Усова О.Д. просит суд обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации с 29.11.1999г. по 31.12.1999г., с 15.12.2003г. по 16.01.2004г., с 28.04.2008г. по 30.05.2008г., в льготном порядке - как один год за один год 6 месяцев период работы с 10.08.1990г. по 16.04.1992г. в должности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 18 сентября 2011 года. В судебном заседании истец Усова О.Д., а также ее представитель Митрофанова Л.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель истца Митрофанова Л.А. пояснила, что истец была принята на должность <данные изъяты>, работала в <данные изъяты>, при этом <данные изъяты> на основании приказа создана <данные изъяты>, она тождественна <данные изъяты>. В 1991 году штатное расписание не изменялось. В 2004 году штатное расписание было изменено, появились <данные изъяты>. Истец выполняла все функции <данные изъяты>, работала с <данные изъяты>. Считает, что <данные изъяты> - тождественные понятия. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.М. (по доверенности) пояснила, что <данные изъяты> не относится к <данные изъяты>, которые предусмотрены списком должностей, Усова О.Д. работала <данные изъяты>, сведений, подтверждающих ее работу в <данные изъяты> не имеется. <данные изъяты> не поименованы в списке. В штатном расписании за 1990 год отсутствует <данные изъяты>, указано только <данные изъяты>. <данные изъяты> структурно не выделен в штатном расписании. Усова О.Д. работала <данные изъяты> и должностная инструкция <данные изъяты> не может совпадать с должностной инструкцией <данные изъяты>. В трудовой книжке истца указано, что истец принята на должность <данные изъяты>. В списке № указан <данные изъяты>. В соответствии с номенклатурой, <данные изъяты> не относится к <данные изъяты>. Тождественность понятий устанавливает не суд, а <данные изъяты>, такого тождества не установлено. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> Васин С.В. (по доверенности) исковые требования поддержал. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Усовой О.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии назначается лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 27) Судом установлено, что 15.08.2011 г. Усова О.Д. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Усовой О.Д. отказано (л.д. 16). Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, при требуемом специальном стаже работы 30 лет, специальный стаж Усовой О.Д. составляет 28 лет 09 месяцев 17 дней. Согласно записям в трудовой книжке Усова О.Д. работала: - с 31.03.1981г. по 11.11.1981г - в качестве <данные изъяты>; - с 13.11.1981г. по 31.12.1982г. - в качестве <данные изъяты>; - с 11.01.1983г. по 19.01.1986г. - в качестве, <данные изъяты>; - с 20.01.1986г. по 15.06.1986г. - в качестве <данные изъяты>; - с 16.06.1986г. по 10.04.1988г. - в качестве <данные изъяты>: - с 11.04.1988г. по 01.05.1990г. - в качестве <данные изъяты>; - с 04.05.1990г. по 01.08.1990г. - в качестве <данные изъяты>; - с 10.08.1990г. по 16.04.1992 г. - в качестве <данные изъяты>; - с 17.04.1992г. по 19.07.1992г. - в качестве <данные изъяты>; - с 03.08.1992г. по 01.09.1992г. - в качестве <данные изъяты>; - с 02.09.1992г. по 10.04.1993г. - в качестве <данные изъяты>; - с 27.04.1993г. по 06.09.1993г. - в качестве <данные изъяты> - с 07.09.1993г. по 03.10.1994г. - в качестве <данные изъяты> - с 04.10.1994г. по 09.10.2001г.- в качестве <данные изъяты> - с 10.10.2001г. по 15.08.2011г. - в качестве <данные изъяты> Из подсчета специального стажа ответчиком исключены следующие периоды: - отпуск по уходу за ребенком 1996г.р.: с 16.09.1996г. по 31.03.1997г., с - курсы повышения квалификации с 29.11.1999г. по 31.12.1999г., с - отпуска без сохранения заработной платы: с 30.11.1993г. по 03.12.1993г., с 30.05.1994г. по 03.06.1994г., 2 дня в 2002г., с 19.02.2007г. по 22.02.2007г., 06.05.2009г., 26.05.2010г., с 15.06.2010г. по 16.06.2010г., 19.01.2011г., 05.04.2011г., 13.04.2011г. - продолжительностью 21 день, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по ст. 27 и 28 Федерального Закона от 11.07.2002г. № не предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком, периодов курсов и отпуска без сохранения заработной платы. В подсчет специального стажа без применения льготного исчисления (в календарном порядке) включен период работы с 10.08.1990 г. по 16.04.1992 г. в качестве <данные изъяты>, поскольку «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» не предусмотрены перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление специального <данные изъяты> стажа (л.д. 16-17). Истцом оспаривается исключение из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации, а также включение в стаж периода работы с 10.08.1990г. по 16.04.1992г. в календарном, а не льготном порядке. Суд считает исковые требования Усовой О.Д. о включении в ее специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 29.11.1999г. по 31.12.1999г., с 15.12.2003г. по 16.01.2004г., с 28.04.2008г. по 30.05.2008г. (продолжительностью 3 месяца 8 дней) обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку прохождение работником курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. До вступления в силу ТК РФ такие гарантии работникам были предусмотрены ст.112 КЗОТ РСФСР. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Кроме того, согласно ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 54 Основ законодательства РФ об <данные изъяты> от 22.07.1993 № предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью <данные изъяты> работника для допуска к осуществлению <данные изъяты> работы. Положением о лицензировании <данные изъяты> деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 №, действующего до 07.02.2007 г., установлено, что лицензия на осуществление <данные изъяты> деятельности предоставляется на 5 лет, одним из лицензионных требований и условий является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги) не реже одного раза в 5 лет. В настоящее время данные нормы содержатся в Положении о лицензировании <данные изъяты> деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. Факт направления истца на курсы повышения квалификации в спорные периоды подтверждается материалами дела, в том числе приказами, представленными истцом (л.д. 18-25). С учетом изложенного, исковые требования Усовой О.Д. о включении в ее стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 29.11.1999г. по 31.12.1999г., с 15.12.2003г. по 16.01.2004г., с 28.04.2008г. по 30.05.2008г. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истцом заявлены требования о включении в ее специальный стаж в льготном порядке - как один год за 1 год 6 месяцев периодов работы с 10.08.1990г. по 16.04.1992г. в должности <данные изъяты>. Ответчик ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску включил данный период работы истца в специальный стаж истца в календарном исчислении, указывая на то, структурное подразделение «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» не предусмотрены перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа. Судом установлено, что Денисова (ФИО1) О.Д. была принята на должность <данные изъяты> с 10.08.1990 г., о чем в материалах дела имеется выписка из приказа № от 10.08.1990г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №, предусмотрены <данные изъяты> всех наименований, к каковым следует относить <данные изъяты> и должность <данные изъяты>. Перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты> и должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, не предусмотрены структурные подразделения <данные изъяты>. <данные изъяты>. Основными задачами <данные изъяты> являются: <данные изъяты> и др. (л.д. 34-36). Из пояснений представителя третьего лица <данные изъяты> следует, что в <данные изъяты> находятся <данные изъяты>, а именно они <данные изъяты>. <данные изъяты> В соответствии со справкой № от 12.12.2011г., выданной <данные изъяты>, в период работы Усовой О.Д. с 10.08.1990г. по 16.04.1992г. имело место неточное наименование структурного подразделения (<данные изъяты>). Фактически Усова О.Д. работала <данные изъяты> в соответствии с приказом <данные изъяты> от 30.10.1978г. №, выполняя обязанности <данные изъяты>. 30.12.2004 г. штатное расписание в <данные изъяты> приведено в соответствие с перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты>. Судом установлено, что Усова О.Д. выполняла должностные обязанности <данные изъяты> в соответствии с Положением о <данные изъяты>, утверждённым приказом <данные изъяты> № от 27.07.1970г. В функциональные обязанности Усовой О.Д. входило <данные изъяты>. Должностные обязанности Усовой О.Д. не менялись. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Усова О.Д. фактически осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>, которая ранее именовалась <данные изъяты>. Соответствующие изменения внесены в штатное расписание 30.12.2004г. Перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты> и должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, предусмотрено структурное подразделение <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, в связи с чем период работы Усовой О.Д. с 10.08.1990г. по 16.04.1992г. в должности <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. С учетом включения в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации с 29.11.1999г. по 31.12.1999г., с 15.12.2003г. по 16.01.2004г., с 28.04.2008г. по 30.05.2008г. (продолжительностью 3 месяца 8 дней), а также периода с 10.08.1990г. по 16.04.1992г. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, право истца на получение досрочной трудовой пенсии возникает с 18.09.2011г. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Усовой О.Д. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> и иной деятельности по <данные изъяты> Усовой О.Д. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.1999 по 31.12.1999, с 15.12.2003 по 16.01.2004, с 28.04.2008 по 30.05.2008 - в календарном порядке, в льготном порядке как один год за один год 6 месяцев период работы с 10.08.1990 по 16.04.1992 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области. Федеральный судья п/п Н.Е. Силонина Копия верна. Федеральный судья Н.Е. Силонина Секретарь Е.А. Семенова
07.12.1998г. по 01.07.1999г. - продолжительностью 1 год 1 месяц 11 дней;
15.12.2003г. по 16.01.2004г., с 28.04.2008г. по 30.05.2008г. (продолжительностью 3 месяца 8 дней);