Дело № Р Е Ш Е Н И Е 28 декабря 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тихомировой С.А., с участием истца Кузнецовой Л.И., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н. при секретаре Николаевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Л.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Истец Кузнецова Л.И.обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 12.08.2009 года она, как <данные изъяты> работник, обратилась в УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области для назначения досрочной трудовой пенсии, в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с чем, что ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на дату обращения 12.08.2009г. составил более 30 лет, был собран пакет документов для передачи в Пенсионный Фонд по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии. Специалист Пенсионного Фонда, приняв документы и проверив их, сказала в устной форме, что у истца нет достаточного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, и не приняла ее документы, не представила бланк для оформления заявления, сказав, что право на досрочную пенсию у нее возникнет через полтора года. Повторно истица обратилась в Пенсионный Фонд 11.02.2011г., как <данные изъяты> работник. Этим специалистом ей было предложено написать заявление и приняты все документы. Но решением ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску от 18.03.2011г. за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик насчитал специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости 28 лет 1 месяцев 17 дней, не включив в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 12.09.1994г. и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27.11.1995г. по 26.12.1995г., с 10.01.2000г. по 10.03.2000г., с 05.09.2005г. по 28.10.2005г., с 15.03.2010г. по 07.05.2010г. 13.05.2011г. истица обратилась с исковым заявление в суд и решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 26.05.2011г. ее исковые требования были удовлетворены, суд обязал назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения- с 11.02.2011г. Считает, что фактически право на досрочную пенсию у истца возникло на момент первоначального обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд, то есть с 12.08.2009г., так как ее специальный <данные изъяты> стаж составил на эту дату 30 лет 03 дня, при необходимом-30 лет. Истица просит обязать ответчика включить в ее стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке период ее работы с 12.08.2009г. по 11.02.2011г., с даты первоначального обращения по дату повторного обращения, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения- с 12.08.2009г. Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Михайлычева Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится. Норма п.3 ст.4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение и не нарушает права граждан. Норма п.1 ст.19 данного Закона, в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, также не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии. В августе 2009 года Кузнецова Л.И. обратилась за устной консультацией в УПФР по г. Дзержинску о праве на назначение досрочной трудовой пенсии. При проведении устных консультаций по предварительной работе по назначению пенсий специалист проводит проверку наличия и правильности оформления представленных документов, устно разъясняет порядок установления пенсии и сообщает заявителю о недостающих для назначения пенсии документах. Кроме того, правила обращения за пенсией, порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии, порядок обжалования вынесенных решений размещены на стендах в Клиентской службе. Согласно записей в трудовой книжке, продолжительность специального стажа Кузнецовой Л.И. ( с учетом периодов курсов повышения квалификации, административных отпусков, отпуска по уходу за ребенком) составил 29 лет 11 месяцев 13 дней. Таким образом, на 12.08.2009г. у Кузнецовой Л.И. не возникло право на обращение за ней. Заявление о назначении пенсии принимается только в случае возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому требуемая продолжительность специального стажа у истца отсутствовала, оснований для приема документов у специалиста Клиентской службы не имелось. Просит в иске отказать. Выслушав доводы истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральным законом от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится. В соответствии с п.3 ст.4 данного Федерального закона обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. В силу п.1 ст. 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Судом установлено, что 11.02.2011г. Кузнецова Л.И. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 26.05.2011г., вступившим в законную силу 11.06.2011г., ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области обязано включить в специальный стаж Кузнецовой Л.И. в календарном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 12.09.1994г., продолжительностью 1 год 11 месяцев 6 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.1995г. по 26.12.1995г., с 10.01.2000г. по 10.03.2000г., с 05.09.2005г. по 28.10.2005., с 15.03.2010г. по 07.05.2010г. продолжительностью 6 месяцев 18 дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с 11.02.2011г. (л.д.8-12). Данным решением суда также установлено, что на день обращения истца за назначением пенсии 11.02.2011г. специальный стаж Кузнецовой Л.И. для назначения досрочной трудовой пенсии составил 31 год 5 месяцев 11 дней. Истец считает, что поскольку первоначально она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как <данные изъяты> работник 12.08.2009г., на день обращения ее трудовой стаж составил более 30 лет, поэтому период ее работы с момента первоначального обращения до повторного обращения должен быть включен в ее специальный стаж. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с изменениями от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27). Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности являются: - подача заявления о назначении пенсии, - достижение установленного законом возраста, -наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), - наличие необходимого страхового стажа. Вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначениипенсии. Судом установлено, и не оспаривается истцом, в августе 2009 года Кузнецова Л.И. обращалась к ответчику за устной консультацией о праве на назначение досрочной трудовой пенсии, каких-либо заявлений истица не подавала. Доводы истицы о том, что на момент обращения у нее был собран весь пакет документов, необходимый для назначения пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку право на назначение пенсии носит заявительный характер. Кроме того, на 12.08.2009г. продолжительность специального стажа истца, с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации и административных отпусков, составил 29 лет 11 месяцев 13 дней, то есть право на досрочное пенсионное обеспечение на указанную дату у истца не возникло. Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Кузнецовой Л.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости- отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области. Судья п\п С.А.Тихомирова Копия верна Судья С.А.Тихомирова Секретарь Е.С.Николаева