Дело № Р Е Ш Е Н И Е 22 декабря 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешникова М.В., при секретаре Сарбаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатырева В.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Богатырев ВГ обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 20.06.2011 г. он обратился в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по списку №, письмом от 27.07.2011 г. Управлением пенсионного фонда по г. Дзержинску ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы (12 лет 6 месяцев). Из специального стажа были исключены периоды работы: с 01.09.1990 г. по 31.12.1997 г. ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с 02.08.2002 г. по 31.12.2002 г., с 28.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в качестве <данные изъяты>; с 01.07.2003 г. по 29.12.2006 г. в качестве <данные изъяты>; с 26.09.2007 г. по 30.05.2008 г. в качестве <данные изъяты>; с 31.05.2008 г. по 29.03.2009 г. в качестве <данные изъяты>. Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит включить ему в специальный трудовой стаж по списку № периоды с 01.09.1990 г. по 31.12.1997 г. ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с 02.08.2002 г. по 31.12.2002 г., с 28.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в качестве <данные изъяты>; с 01.07.2003 г. по 29.12.2006 г. в качестве <данные изъяты>; с 26.09.2007 г. по 30.05.2008 г. в качестве <данные изъяты>; с 31.05.2008 г. по 29.03.2009 г. в качестве <данные изъяты> и назначить ему пенсию с 20.06.2011 г. Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признает по причинам, указанным в решении комиссии от 18.07.2011 г., и в отзыве, считает, что истцу было обоснованно отказано в назначении пенсии. Выслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они трудились на работах с <данные изъяты> не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины отработали в <данные изъяты> не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. В статье 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев). В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий предоставлены Правительству РФ. Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». С 01.01.2002 г. трудовые пенсии в Российской Федерации назначаются на основании Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии с указанным законом ст. 7 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 5 лет. В соответствии с подпунктом 1 п. указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии сохранено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет) лет (Список №) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 7 данного ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 18.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 № при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым <данные изъяты>, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей № и №, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №. При этом время выполнявшихся работ до 01.01.92 г. может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. №. Согласно записей в трудовой книжке истец Богатырев ВГ работал: С 21.04.1980 г. по 31.08.1990 г. - <данные изъяты>; С 01.09.1990 г. по 31.12.1997 г. - <данные изъяты>; С 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г. - <данные изъяты>; С 02.08.2002 г. по 03.03.2003 г. - <данные изъяты>; С 01.07.2003 г. по 31.01.2005 г. - <данные изъяты>; С 01.02.2005 г. по 29.12.2006 г. - <данные изъяты>; С 01.01.2007 г. по 03.07.2007 г. - <данные изъяты>; С 26.09.2007 г. по 30.05.2008 г. - <данные изъяты>; С 31.05.2008 г. по 29.03.2009 г. - <данные изъяты>; С 30.03.2009 г. по 30.06.2009 г. - <данные изъяты>; С 01.07.2009 г. по 20.06.2011 г. - <данные изъяты>. Богатырев ВГ обратился в суд с иском, в котором просит включить ему в специальный трудовой стаж по списку № периоды с 01.09.1990 г. по 31.12.1997 г. ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с 02.08.2002 г. по 31.12.2002 г., с 28.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в качестве <данные изъяты>; с 01.07.2003 г. по 29.12.2006 г. в качестве <данные изъяты>; с 26.09.2007 г. по 30.05.2008 г. в качестве <данные изъяты>; с 31.05.2008 г. по 29.03.2009 г. в качестве <данные изъяты> и назначить ему пенсию с 20.06.2011 г. Ответчик не включил Богатыреву ВГ периоды работы с 01.09.1990 г. по 31.12.1997 г. ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с 02.08.2002 г. по 31.12.2002 г., с 28.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в качестве <данные изъяты>; с 01.07.2003 г. по 29.12.2006 г. в качестве <данные изъяты>; с 26.09.2007 г. по 30.05.2008 г. в качестве <данные изъяты>; с 31.05.2008 г. по 29.03.2009 г. в качестве <данные изъяты> так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на работах с применением <данные изъяты>. Законодателем установлены гарантии сохранения права на досрочное назначение пенсии для тех застрахованных лиц, кто приобрёл хотя бы половину необходимого специального страхового стажа. Это правило касается и лиц, которые были заняты на работах, предусмотренных подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 27, в том числе и в течение периода, дающего право на пенсию по Спискам № и № при неполном специальном стаже. Это означает, что при соблюдении вышеуказанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Ф3№173 от 17.12.2001г., утверждёнными постановлением Правительства РФ 11.07 2002 г. №. Постановлением от 29.01.2004г. № 2-П Конституционный Суд РФ установил, что Нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.2002, в отношении которых Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 не предусматривает иного правового регулирования либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.2002 как не противоречащие Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Богатыревым ВГ не была представлена в УПФ РФ по г.Дзержинску справка, уточняющая характер его работы в <данные изъяты>, так как данное предприятие ликвидировано, документы не сохранились, вины Богатырев ВГ в этом не имеется, в связи с чем он не может быть ущемлен в своих правах на льготное пенсионное обеспечение, предоставленное ему законом, тем более, что в материалах настоящего дела имеется Извлечение из Списка № рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, где поименованы <данные изъяты> с полным 8-часовым рабочим днем, следовательно, работодатель, принимая на работу истца, признавал за ним право на льготную пенсию по Списку №. Доказательств того, что Богатырев ВГ работал неполный рабочий день, ответчиком суду не представлено. При таких обстоятельствах, учитывая все вышеизложенное, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № периода работы в качестве <данные изъяты>, занятого на работах с применением <данные изъяты> с 02.08.2002 г. по 31.12.2002 г., с 28.01.2003 г. по 25.02.2003 г. Что касается периодов работы Богатырева ВГ с 01.09.1990 г. по 31.12.1997 г. ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с 01.07.2003 г. по 29.12.2006 г. в качестве <данные изъяты>; с 26.09.2007 г. по 30.05.2008 г. в качестве <данные изъяты>; с 31.05.2008 г. по 29.03.2009 г. в качестве <данные изъяты>, то данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, по следующим причинам. В соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с <данные изъяты> не менее 12 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В силу п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №. Особенностью Списков № и № является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах). Установленные в Списках № и № технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № и №. Включенные в Списки № и № наименования профессий приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (ЕТКС). Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск № Раздел: «<данные изъяты>»), утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС, предусмотрены профессии: <данные изъяты>. До 01.01.92 г. <данные изъяты>, занятые на работах с применением <данные изъяты> правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовались. <данные изъяты> также правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. В соответствии со Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу № « <данные изъяты>» пользуются <данные изъяты>, занятые на работах с применением <данные изъяты>. Таким образом, законодательством предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого определяется право <данные изъяты> на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с <данные изъяты> имеют граждане РФ при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Первое условие - наличие страхового стажа, указанного в ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. Второе условие - наличие стажа работы (периодов работы) с <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. за № (вступил в силу 07.06.2011г.) издан приказ «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Порядок предусматривает правила подтверждения периодов работы с <данные изъяты> в определенных производствах, учреждениях и организациях, по профессиям и должностям, выполнение которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, носит особый характер. Это связано с тем, что периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение. Условия (факторы), которые необходимо подтверждать для установления права на досрочное назначение пенсии по старости: занятость на работах в определенных отраслях экономики, организациях определенных отраслей промышленности; занятость в определенных производствах (структурных подразделениях); занятость на конкретных профессиях и должностях; занятость на конкретных работах (определенным способом, с определенными веществами и т.д.). Основным документом при назначении данной пенсии за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения) о том, что работник принят по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают. В трудовой книжке Богатырева В.Г. отсутствуют необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за спорный период работы. Архивные справки, не содержат сведений, которые необходимы для подтверждения характера условий труда по Списку №. Справок, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, Богатыревым В.Г. представлено не было. Следовательно, сделать вывод о том, что в спорный период истец работал в качестве <данные изъяты>, занятых на работах с применением <данные изъяты> не представляется возможным. В судебном заседании установлено, что в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР по г. Дзержинску имеются наблюдательные дела организаций и учреждений, а также «Извлечения из Списков...», в которых перечислены рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №. Указанные документы имеются и по организациям <данные изъяты>. Согласно представленным документам профессия «<данные изъяты>» в Перечень рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение указанными организациями не включена. При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств работы Богатырева В.Г. в <данные изъяты> при работе в <данные изъяты> истцом суду не представлено, а сам работодатель не признавал за ним право на досрочное пенсионное обеспечение, суд полагает в иске Богатырева В.Г. о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.09.1990 г. по 31.12.1997 г. ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с 01.07.2003 г. по 29.12.2006 г. в качестве <данные изъяты>; с 26.09.2007 г. по 30.05.2008 г. в качестве <данные изъяты>; с 31.05.2008 г. по 29.03.2009 г. в качестве <данные изъяты> - отказать. Доводы истца о том, что доказательством работы истца в спорные периоды работы во <данные изъяты> является предоставление истцу молочных талонов и индивидуальных средств защиты, суд находит несостоятельными, полагая, что предоставление истцу работодателем молочных талонов и средств защиты является правом работодателя и не может быть расценено как основание для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на пенсию по старости по Списку №. Доводы истца о предоставлении ему работодателем дополнительных трех дней к отпуску в связи с <данные изъяты>, на которые также в обоснование своих требований ссылается истец, суд также находит несостоятельными, поскольку данные дни, как правило, предоставляются к отпуску за ненормированный рабочий день, доказательств того, что они предоставлялись за <данные изъяты> суду истцом не представлено. Поскольку на момент обращения Богатырева В.Г. за назначением пенсии, даже с учетом включенного судом периода, его специальный стаж составляет менее 12 лет, в иске о назначении ему пенсии с 20.06.2011г. суд полагает Богатыреву В.Г. отказать, ввиду его необоснованности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Богатырева В.Г. удовлетворить частично. Обязать УПФ РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Богатырева В.Г., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №, периоды работы в качестве <данные изъяты>, занятого на работах с применением <данные изъяты> с 02.08.2002 г. по 31.12.2002 г., с 28.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в качестве <данные изъяты>. В остальной части иска Богатыреву ВГ - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд. Председательствующий судья п/п Свешникова М.В. Копия верна. Судья - Секретарь -