Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю.,
с участием истца Егоровой Н.В., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н.,
при секретаре Мякининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Егорова Н.В. обратилась в суд с заявлением о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что 01.03.2010 года она обратилась в Управление ПФР по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Ответчик исключил из подсчета специального стажа период прохождения курсов повышения квалификации с 17.11.2008 г. по 06.12.2008 г. продолжительностью 20 дней. 23.07.10 г. Дзержинским городским судом было постановлено: обязать ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску включить в стаж Егоровой Н.В., дающий на право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды с 10.12.1984 г. по 29.12.84 г., май 1985 г. -17 дней, сентябрь 1985 г. - 17 дней, январь 1986 г. - 9 дней, февраль 1986 г. - 8 дней, сентябрь 1986 г. - 4 дня, ноябрь 1986 г. - 16 дней, с 11.03.1987 г. по 30.03.1987 г., с 28.05.1987 г. по 26.06.1987 г. нахождения в учебных отпусках продолжительностью 4 месяца 20 дней; обязать ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Егоровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 25 марта 2010 г.
Егорова Н.В. считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку во время курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд, курсы повышения квалификации являются для <данные изъяты> обязательными. Просит обязать ответчика включить в ее <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период с 17.11.2008 г. по 06.12.2008 г. продолжительностью 20 дней - курсы повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 05.03.2010 года.
В судебном заседании Егорова Н.В. исковые требования поддержала, пояснив, что с 25 марта 2010 года ей назначена досрочная пенсия по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Однако, считает, что 20 дней исключены из специального стажа незаконно.
Представитель ответчика, Михайлычева Е.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение
В соответствии с указанными Правилами периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует.
Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему:
Установлено, что 01.03.2011 г. Егорова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску от 29.04.10 г. Егоровой Н.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж истицы по состоянию на 29.04.10 г. составляет 24 года 6 месяцев 18 дней (л.д. 17-18).
Из указанного решения следует, что из подсчета специального стажа исключен период с 17.11.2008 г. по 06.12.2008 г. продолжительностью 20 дней, курсы повышения квалификации, поскольку в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии» № 516 от 11.07.2002г. указанный период не включается в подсчет специального стажа. 25.03.2010г. Егоровой Н.В. была назначена пенсия, однако, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не был включен в подсчет специального стажа.
Согласно от.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего о заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с п.2 ст.28 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
29.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии, со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право па назначение пенсии в соответствие с п/п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.
Отказывая истице в назначении пенсии, ответчик не включил в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.2008 г. по 06.12.2008 г. продолжительностью 20 дней указав, что «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии» № 516 от 11.07.2002г. указанные периоды не включаются в подсчет специального стажа.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, за ними сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Суд не может согласиться с позицией ответчика об исключении из специального стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истец проходила курсы повышения квалификации по своей профессии, на данные курсы она была направлена по приказам работодателя, за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, а действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, 17.11.2008 г. по 06.12.2008 г., подлежит включению в стаж работы Егоровой Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности.
На дату обращения в Управление Пенсионного фонда, 29.04.2010 г., согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж Егоровой Н.В. составил 24 года 06 месяцев 18 дней. Впоследствии, 23.07.10 г., решением Дзержинского городского суда в специальный стаж истицы были включены периоды с 10.12.1984 г. по 29.12.84 г., май 1985 г. -17 дней, сентябрь 1985 г. - 17 дней, январь 1986 г. - 9 дней, февраль 1986 г. - 8 дней, сентябрь 1986 г. - 4 дня, ноябрь 1986 г. - 16 дней, с 11.03.1987 г. по 30.03.1987 г., с 28.05.1987 г. по 26.06.1987 г. нахождения в учебных отпусках продолжительностью 4 месяца 20 дней и назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 25 марта 2010 г. Однако, с учетом того, что в специальный стаж Егоровой Н.В. также необходимо включить период нахождения на курсах повышения квалификации, 20 дней, досрочная пенсия должна быть ей с 05.03.2010 г.
Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Егоровой Н.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в стаж Егоровой Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, период с 17.11.2008 г. по 06.12.2008 г. - курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Егоровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 05 марта 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде через Дзержинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: п/п О.Ю. Хайдукова
Копия верна:
Судья О.Ю. Хайдукова
Секретарь