Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,
при секретаре Андриановой Е.А.,
с участием прокурора Жаровской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Дзержинска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Суворовский» об устранении нарушений жилищного законодательства,
Установил:
Прокурор города Дзержинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой города Дзержинска по заданию прокуратуры области проводилась проверка соблюдения законодательства при проведении уборочных работ в зимний период. В ходе прокурорской проверки с привлечением в качестве специалистов сотрудников Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области было установлено наличие наледи и сосулек на кровле жилого дома по адресу: Адрес 1. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе крыши. Согласно части 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Правила содержания общего имущества многоквартирного дома установлены постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года. В соответствии с данными Правилами, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в зависимости от выбранного способа управления возлагаются на управляющую или обслуживающую организацию. Жителями дома Адрес 1 в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, управляющей организацией данного дома является ТСЖ «Суворовский». Соответственно, обязанности по содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов возлагаются на ТСЖ «Суворовский». Вышеизложенные нарушения отражены в Акте инспекционного обследования жилищного фонда от 03.03.2011 года № Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области. Прокурор города Дзержинска просит суд обязать ТСЖ «Суворовский» устранить нарушения действующего жилищного законодательства, а именно произвести работы по очистке наледи и сосулек на кровле жилого Адрес 1, обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании прокурор Жаровская И.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что на день вынесения решения суда образование и наличие наледи и сосулек на кровле жилого дома устранено.
Представитель ответчика ТСЖ «Суворовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении в его отсутствие не просил.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСЖ «Суворовский» не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, извещен, суду представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой города Дзержинска по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства при проведении уборочных работ в зимний период.
По результатам проведенной проверки установлено наличие наледи и сосулек на кровле жилого дома Адрес 1. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом инспекционного обследования жилищного фонда от 03.03.2011 № Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила). В соответствии с п. 2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе крыши, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Согласно пункту 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы). Правила и нормы определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.
Требования по техническому обслуживанию крыш жилых домов содержаться в п.4.6.1. Правил и норм.
Согласно пункту 4.6.1.23 Правил и норм удаление наледей и сосулек должно осуществляться по мере необходимости.
Обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с нормами жилищного законодательства в зависимости от выбранного способа управления возлагаются на управляющую или обслуживающую организацию.
Как усматривается из материалов дела, решениями собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу Адрес 1 выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений, утверждена организация, на которую возложены функции по содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов - ТСЖ «Суворовский».
Таким образом, обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома Алрес 1, в том числе по содержанию кровли свободной от наледи и сосулек, угрожающих безопасности граждан, возложены на ТСЖ «Суворовский».
Поскольку проверкой установлено, что ТСЖ «Суворовский» нарушены требования жилищного законодательства Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, в связи с устранением нарушений, суд полагает необходимым указать на то, что решение следует полагать исполненным.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Прокурора города Дзержинска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Суворовский» об устранении нарушений жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Суворовский» устранить нарушения жилищного законодательства, а именно провести работы по очистке наледи и сосулек на кровле жилого дома Адрес 1.
Решение считать исполненным.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.А.Воробьева