Дело № г. Дзержинск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области
в составе председательствующего судьи Ратниковой Г.В.,
при секретаре Александровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гусева В.А. обратилась в суд с данным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску (далее - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску), мотивируя тем, что 01.03.2011 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительность 1 месяц 3 дня: с 20.10.1997 г. по 22.10.1997 г., с 16.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 16.11.2009 г. по 11.12.2009 г. При направлении работника на курсы повышения квалификации в силу ст. 187 ТК РФ за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ, прохождение курсов повышения квалификации для отдельных работников является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.
Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, и назначить ей пенсию с 07.03.2011 г.
В настоящем судебном заседании истец Гусева В.А. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску по доверенности Михайлычева Е.Н. в настоящем судебном заседании исковые требования не признала, указала, что заявленные исковые требования не признает, поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а только лишь факт получения истцом в спорные периоды заработной платы, из которой производились отчисления в бюджет ПФ РФ, не может служить достаточным основанием для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом <данные изъяты> деятельность в эти периоды истцом не осуществлялась, поэтому эти периоды не могут быть учтены в специальный стаж.
Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец Гусева В.А. работала:
с 11.07.1983 г. по 31.03.1993 г. - в качестве <данные изъяты>,
с 01.04.1993 г. по 31.10.1993 г. - качестве <данные изъяты>.
с 20.07.1995 г. по 01.03.2011 г. - в качестве <данные изъяты> (л.д. 9-12, 18).
При этом ответчиком из подсчета специального стажа истца исключены периоды забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, что истцом не оспаривается, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительность 1 месяц 3 дня: с 20.10.1997 г. по 22.10.1997 г., с 16.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 16.11.2009 г. по 11.12.2009 г. При этом ответчик исчислил специальный стаж истца как 24 года 10 месяцев 22 дня.
Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 3 дня подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так, исключение ответчиком из специального стажа истца курсов повышения квалификации необоснованным, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Действующее пенсионное законодательство запрета на включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж не содержит.
При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Специальный <данные изъяты> стаж истца на 07.03.2011 г. составит 25 лет, а потому с указанного дня ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Гусевой В.А. обоснованы и законы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусевой В.А. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Гусевой В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 20.10.1997 г. по 22.10.1997 г., с 16.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 16.11.2009 г. по 11.12.2009 г. общей продолжительностью 1 месяц 3 дня и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 07.03.2011 г.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Гусевой В.А. судебные расходы в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова
Копия верна.
Федеральный судья:
Секретарь: