Р Е Ш Е Н И Е 12 - 267/10
24 августа 2010г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Швецова Д.И., секретаря Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прохоровой Анны Алексеевны на постановление о назначении административного наказания от 22 июля 2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Номер обезличен от 22.07.2010 г. заместителя начальника ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске майора внутренней службы ФИО1, Прохорова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Согласно материалов дела 22.07.2010 г. Прохорова А.А. являясь директором общежития по ... допустила проживание без регистрации ФИО2
Прохорова А.А. оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, дело производством прекратить, ссылаясь на то, что данное постановление считает незаконным, поскольку квартира Адрес1 приватизирована и в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не относятся к общежитию». ФИО2 в данной квартире не проживает, а приходила в указанную квартиру в качестве гостя, что подтверждается записями в книге посетителей. Кроме того, при проведении проверки работники ОУФМС РФ по Нижегородской области в г. Дзержинске предоставить указанную книгу посетителей не требовали. На момент осмотра общежития ФИО2 была в указанной квартире в состоянии алкогольного опьянения, о том, что она сообщила сотрудникам УФМС РФ о причинах своего места нахождения в указанной квартире она не помнит.
В судебном заседании по рассмотрению жалобы Прохорова А.А. доводы жалобы не поддержала.
Представитель Прохоровой А.А. - Моторина Е.П. в судебном заседании пояснила, что постановление вынесено не законно. Просит его отменить.
Представитель ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске ФИО1 просит признать жалобу не обоснованной, а постановление оставить без изменения.
Выслушав доводы Прохоровой А.А., ее представителя Моторину Е.П., представителя ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске ФИО1 проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судом установлено, что постановлением Номер обезличен от 22.07.2010 г. заместителя начальника ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске майора внутренней службы ФИО1, Прохорова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Суд считает необходимым отменить постановление заместителя начальника ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске майора внутренней службы ФИО1 в связи с допущенными им нарушениями процессуального характера.
Из материалов дела и показаний сторон судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Прохоровой А.А. Однако копию протокола она не получала.
Из материалов дела и показаний сторон судом также установлено, что при вынесении постановления не отбирались объяснения с ФИО2
Учитывая изложенное, судья считает, что в данном случае при рассмотрении административного дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности требований ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, что привело к вынесению необоснованного постановления в отношении Прохоровой А.А.
При указанных обстоятельствах, судья считает, что постановление о назначении административного наказания Прохоровой А.А. подлежит отмене, а поскольку срок привлечения к административной ответственности по делу не истек, дело надлежит направить в ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске для принятия решения.
Руководствуясь ч. 1 ст.19.15, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске майора внутренней службы ФИО1 от 22 июля 2010 г. о назначении административного наказания Прохоровой Анне Алексеевне в виде административного штрафа в размере 2000 руб., за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить, материал направить на новое рассмотрение в ОУФМС России по Нижегородской области в г. Дзержинске.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п Д.И.Швецов
Копия верна:
Судья: Секретарь: