12 - 290/10
Р Е Ш Е Н И Е
21 сентября 2010г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Швецова Д.И., секретаря Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горностаева Михаила Егоровича на постановление о назначении административного наказания от 12 августа 2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору ФИО1 от 12 августа 2010 г. Горностаев М.Е., как должностное лицо- ... Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Согласно материалов дела на момент проверки 30.06.2010г.г. в здании Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области по адресу: Адрес1, нарушил требования Правил пожарной безопасности в РФ (ПББ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838; Строительных норм, и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», а именно 8 пунктов.
Горностаев М.Е. оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, ссылаясь на то, что Государственным инспектором г. Дзержинска по пожарному надзору ФИО1 на основании ст.6, 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ и распоряжения И.о. главного государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору от 09.06.2010 г. Номер обезличен проведена внеплановая проверка Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области с целью контроля за выполнением ею предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 16.06.2009г. Номер обезличен. По результатам проверки 30.06.2010г. составлены акт проверки Номер обезличен, протокол об административном правонарушении от 01.07.2010 г., и вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности Номер обезличен от 30.06.2010г.
Горностаев М.Е. в судебное заседание не явился, извещен, причина не явки не известна. В материалах дела имеется заявление, согласно которого Горностаев М.Е. просит рассматривать дело в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Горностаева М.Е. - Яблокова Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала пояснила, что в настоящее время большинство нарушений устранено. Считает, что к должностному лицу возможно применить понятие малозначительности, поскольку ни каких вредных последствий для жизни и здоровья людей данные нарушения не повлекли.
Государственный инспектор г. Дзержинска по пожарному надзору ФИО1. в судебном заседании просит признать жалобу не обоснованной, а постановление оставить без изменения. Считает, что в настоящее время все нарушения не устранены.
Выслушав доводы представителя Горностаева М.Е. -Яблокову Е.В., инспектора по пожарному надзору по г. Дзержинску ФИО1, проверив материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Из представленных документов, а именно: протокола об административном правонарушении от 01.07.2010 г., постановления Номер обезличен от 12.08.2010 г. усматривается, что Горностаев М.Е. как должностное лицо совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Его действия правильно квалифицированы инспектором по пожарному надзору по г. Дзержинску ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина должностного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, Горностаева М.Е. в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.07.2010 г., предписанием Номер обезличен от 16.06.2009г., актом проверки от 30.06.2010г., предписанием Номер обезличен от 30.06.2010г., приказом о назначении Горностаева М.Е. от 15.07.2009г. ответственным за обеспечение противопожарной безопасности в инспекции. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.
Доводы представителя Горностаева М.Е. - Яблоковой Е.В.о том, что в данном случае возможно освобождение Горностаева М.Е. от ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку нарушение требований пожарной безопасности не возможно признать малозначительными.
При таких обстоятельствах, инспектор по пожарному надзору по г. Дзержинску правильно пришел к выводу о совершении Горностаевым М.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Судья считает, что правильно и обоснованно инспектором применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, ч.1, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору ФИО1 от 12 августа 2010 г. о назначении административного наказания заместителю начальника отдела обеспечения Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, Горностаеву Михаилу Егоровичу в виде административного штрафа в размере 1000 руб., за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Горностаева М.Е. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п Д.И.Швецов
Копия верна:
Судья: Секретарь: