12-330/2010
Р Е Ш Е Н И Е
11 октября 2010 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щербакова Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 13 г. Дзержинска Нижегородской области от 31 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 г. Дзержинска Нижегородской области от 31 августа 2010 г. Щербаков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Щербаков С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 13 г. Дзержинска от 31.08.2010 г. отменить, дело производством прекратить.
В судебное заседание Щербаков С.А. не явился, извещен надлежащим образом. Причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Щербакова С.А.- Годунов Н.О. доводы жалобы поддержал и пояснил, что с вышеуказанным постановлением не согласен, поскольку мировым судьей не было проведено всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. Считает, что Щербаков С.А. не управлял автомобилем, что подтверждено документально. Протоколы составлены с существенными процессуальными нарушениями. В частности в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование указаны свидетели у которых должен быть другой процессуальный статус, а именно они должны быть понятыми. Также считает, что переквалифицируя действия Щербакова С.А. с ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ мировой судья ухудшил положения Щербакова С.А., поскольку к нему могло быть применено административное наказание в виде ареста. Кроме того, считает, что имело место административное расследование.
Просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.
Представитель ДПС полка ДПС при ГУВД по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.
Выслушав представителя Щербакова С.А.- Годунова Н.О., изучив и проверив материалы данного административного дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 13 г. Дзержинска Нижегородской области от 31.08.2010 г. Щербаков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В силу постановление по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20740">ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Мировым судьей установлено, что 19.06.2010 г. в 06 час. 45 мин.на Номер обезличен км автодороги ... Щербаков С.А. управлял автомашиной ... гос. номер Номер обезличен в состоянии опьянения.
Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 19.06.2010 года, протоколом об отстранении от управления транспортным средством Номер обезличен от 19.06.2010 г.., протоколом о направлении на медицинское освидетельствование Номер обезличен от 19.06.2010 г., актом Номер обезличен от 19.06.2010 г., актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством Номер обезличен от 19.06.2010 г. ГУЗ НО ДНД, согласно которого установлено состояние опьянения Щербакова С.А., рапортом инспектора ИДПС. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.
Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.
Мировой судья обоснованно переквалифицировал действия Щербакова С.А. с ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Мировой судья также обоснованно не принял во внимание довод представителя Щербакова С.А. - Годунова Н.О. о том, что административное наказание для Щербакова С.А. в виде административного ареста является более мягким по отношению к лишению права управления транспортными средствами, т.к. административный арест - одно из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение серьезного административного правонарушения, поскольку, оно связано с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ), а также права на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ).
Мировой судья обоснованно принял дело к своему рассмотрению, поскольку в силу п. 1 ст. 23.1 КоАП, мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями …ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, по делам, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, …рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иное процессуальное действие, требующее значительных временных затрат, проводится административное расследование. Административное расследование производится по месту совершения или выявления административного правонарушения. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном расследовании.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 10.06.2010г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что возможность проведения административного расследования зависит от необходимости осуществления процессуальных действий, которые требуют значительных временных затрат. К перечню таких процессуальных действий относятся действия должностного лица, в производстве которого находится дело о выявленном административном правонарушении, связанные с:
- назначением экспертизы (ст. 26.4 КоАП РФ);
- отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы (ст. 26.5 КоАП РФ);
- направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений (ст. 26.9 КоАП РФ);
- истребованием сведений (ст. 26.10 КоАП РФ).
Административное расследование в обязательном порядке должно сопровождаться осуществлением уполномоченным должностным лицом процессуальных действий. Совершение таких действий должно подтверждаться соответствующими материалами дела (протоколами следственных действий в рамках административного расследования, письменными объяснениями участника дела, определением о назначении экспертизы, протоколом отбора образцов, запросами, поручениями, письменными требованиями о представлении сведений), оформленными должностным лицом, в производстве которого данное дело находится.
Доказательства, свидетельствующие о проведении по делу административного расследования, в материалах дела отсутствуют.
Доводы представителя Щербакова С.А. - Годунова Н.О. о том, что в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование допущено существенное процессуальное нарушение- указаны свидетели у которых должен быть другой процессуальный статус, а именно они должны быть понятыми, т.е при составлении протокола понятые вообще отсутствовали, суд апелляционной инстанции, также не принимает во внимание поскольку с момента задержания Щербакова С.А. и отстранения его от управления транспортным средством и до момента направления на медицинское освидетельствование их процессуальный статус не менялся. Указание в протоколе их как свидетелей, а не понятых не может являться однозначным свидетельством составления протокола с существенными нарушениями норм КоАП РФ.
Кроме того, доводы представителя Щербакова С.А. - Годунова Н.О. о том, что Щербаков С.А. не управлял автомобилем в состоянии опьянения, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку по мнению суда данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах, мировой судья правильно пришел к выводу о совершении Щербаковым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
При назначении вида административного наказания мировой судья учел личность Щербакова С.А., характер совершенного правонарушения, то, что данное правонарушение носит повышенную общественную опасность, так как ставит под угрозу безопасность и жизнь людей.
Судья считает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.8 ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 13 г. Дзержинска, Нижегородской области от 31 августа 2010 г. о назначении административного наказания Щербакову Сергею Александровичу в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.8 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Щербакова С.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна. Судья -
Секретарь-