12- 377 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
13 декабря 2010 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Серпуниной О.В., рассмотрев жалобу Грошева Леонида Леонидовича на постановление старшего государственного инспектора по охране природы Дзержинского городского отдела охраны окружающей среды, государственного контроля и природопользования № от 08 ноября 2010 г. о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л :
Постановлением старшего государственного инспектора по охране природы Дзержинского городского отдела охраны окружающей среды, государственного контроля и природопользования. № от 08 ноября 2010 г. главный инженер ООО «Катран» Грошев Л.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Грошев Л.Л, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, а дело в отношении него прекратить. В обоснование своих требований заявитель указал, что в обжалуемом постановлении указано, что при вынесения постановления старший государственный инспектор по охране природы, начальник Дзержинского городского отдела государственного экологического контроля ФИО2. не выяснил, что входит в должностные обязанности Грошева Л.Л., поскольку согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу должно быть прекращено.
В судебное заседание Грошев Л.Л. не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, доводы жалобы поддерживает. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель Грошева Л.Л.- Паицын К.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Старший государственный инспектор по охране природы Дзержинского городского отдела охраны окружающей среды, государственного контроля и природопользования ФИО1 в судебном заседании считает доводы жалобы не обоснованными. В удовлетворении жалобы просит отказать. Протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. В отношении Грошева Л.Л. вынесено законное и обоснованное постановление о назначении административного наказания. На момент проверки Грошев Л.Л. являлся должностным лицом, а именно: главным инженером ООО «Катран». Кроме того, пояснил, что Грошевым Л.Л. уже оплачен штраф.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Грошева Л.Л.-Паицын К.В., старшего государственного инспектора по охране природы Дзержинского городского отдела охраны окружающей среды, государственного контроля и природопользования ФИО1, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением старшего государственного инспектора по охране природы Дзержинского городского отдела охраны окружающей среды, государственного контроля и природопользования. № от 08.11.2010 г. главный инженер ООО «Катран» Грошев Л.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Судом установлено, что на ООО «Катран» не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: при проверке соблюдения природоохранного законодательства в отношении ООО «Катран», проходившей в период с 18 октября по 01 ноября 2010 года (акт проверки от 01.11.2010 г. №) установлено, что: ООО «Катран» осуществляет деятельность по розничной торговли ГСМ по адресу: <адрес> АЗС № и <адрес> АЗС №.
У ООО «Катран» эксплуатирующей АЗС № от 1999г. и АЗС № от 2001г. отсутствуют паспорта на отходы с 1 по 4 класс опасности, образующиеся на АЗС, что является нарушением требований ч. 2 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ.
Транспортирование отходов с 1 по 4 класс опасности осуществляется без паспортов на данные виды отходов, что является нарушением требований ст. 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ.
Лицо, допущенное к обращению с отходами с 1 по 4 класс опасности не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право обращения с отходами с 1 по 4 класс опасности, что является нарушением ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ.
На момент проверки резервуар ливневых стоков с содержанием нефтепродуктов был переполнен и ливневые стоки стекали через бордюр на рельеф местности, загрязняя почвенно-растительный покров, что является нарушением ст. 39, ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. Не отведено место для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, что является нарушением «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681. Ответственным за вышеперечисленные нарушения является главный инженер ООО «Катран» Грошев Л.Л..
Вина Грошева Л.Л. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 01.11.2010 г., актом проверки от 01.11.2010г., постановлением о назначении административного наказания от 08.11.2010г., приказом № о назначении Грошева Л.Л. от 12.01.2010г. ответственным за соблюдением природоохранного законодательства в ООО «Катран».
Действия Грошева Л.Л.правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.
Доводы представителя Грошева Л.Л. -Паицына К.В. о том, что Грошев Л.Л. не является должностным лицом, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела. Кроме того, по мнению суда данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены с цельюизбежать ответственности за совершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах, старший государственный инспектор по охране природы Дзержинского городского отдела охраны окружающей среды, государственного контроля и природопользования правильно пришел к выводу о совершении Грошевым Л.Л.. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
В силу п.п.2 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
Судья считает, что правильно и обоснованно инспектором применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.2, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л :
Постановление старшего государственного инспектора по охране природы Дзержинского городского отдела охраны окружающей среды, государственного контроля и природопользования № от 08 ноября 2010 г. о назначении административного наказания Грошеву Леониду Леонидовичу в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., за правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Грошева Л.Л.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п Д.И.Швецов
Копия верна:
Судья: