Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Дзержинск 11 марта 2011 года
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Фроловичев А.В.
при секретаре Шальновым С.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голованова С.Е. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника МОБ УВД по г.Дзержинску 22 февраля 2011 года Голованов С.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением, Голованов С.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование своих доводов указал, что данным постановлением он привлечен к административной ответственности за то, что ФИО1, работник частной охранной организации ООО ОСП <данные изъяты>, руководителем которой он (Голованов) является, осуществлял частную охранную деятельность, не имея удостоверения частного охранника. Считает, что постановление вынесено с нарушением закона, имелись основания для применения положения ст.3.4 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель Голованов С.Е. доводы жалобы поддержал.
Будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания представитель УВД по г.Дзержинску не явился, причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не направил, в связи с чем суд принимает решение о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом, в соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Как следует из обжалуемого постановления, работник ООО ОСП <данные изъяты> ФИО1,, осуществляя частную охранную деятельность на объекте ТЦ <данные изъяты> по адресу: Адрес1, не имея удостоверения частного охранника, т.е. с нарушением требований ст.3 закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года №2487-1, а также п.4 положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 №600, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
Однако, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, привлечен Голованов С.Е.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
В нарушение ст.1.5, 2.1, 29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении не содержится сведений о том, какое противоправное, виновное действие (бездействие) совершено Головановым С.Е. и в чем заключается его вина.
Нарушение указанных требований закона является существенным, нарушает право Голованова С.Е. на защиту, и не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, которым Голованов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение в УВД г.Дзержинска, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли.
Руководствуясь стст. 30.2 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Голованова С.Е.удовлетворить.
Постановление начальника МОБ УВД по г.Дзержинску от 22 февраля 2011 года, которым Голованов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей отменить, материал направить на новое рассмотрение в УВД г.Дзержинска.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский городской суд.
Судья Дзержинского городского суда
Нижегородской области А.В. Фроловичев