Решение по жалобе Мажаева А.А. на постановление о назначении административного наказания (вступило в законную силу)



                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2011 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Погомий П.А.,

При секретаре Прозоровой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Мажаева А.А. на постановление о назначении административного наказания от 15 апреля 2011 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <данные изъяты> государственной жилищной инспекции <адрес> от 15. 04. 2011 года Мажаев А.А., - <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В вышестоящий орган было подано заявление об отмене постановления по данной жалобе принято решение от 13. 05. 2011 года постановление оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Согласно постановления прокурора от 18. 03. 2011 года на момент проверки 09. 03. 2011 года по адресам: г<адрес> д. , д. , д. , д. и по <адрес> д. выявлены нарушения: не было принято достаточных мер по своевременному удалению наледей и сосулек по периметру кровли.

Согласно материалов дела 09 марта 2011 года помощником прокурора г. Дзержинска Солдатовой Ю.А., в рамках осуществления надзора за выполнением организациями, обслуживающими жилищный фонд, требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в части обязанности производить удаление наледей и сосулек, снежных навесов на всех видах кровель, с балконов и козырьков домов, совместно с начальником <данные изъяты> отдела государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1 был осуществлен объезд по улицам <адрес> и произведен осмотр многоквартирных жилых домов. По результатам осмотра были составлены соответствующие акты. 10.03.2011 помощником прокурора г. Дзержинска Солдатовой Ю.А. был произведен осмотр многоквартирного дома № пo <адрес>. При осмотре жилых домов № ,,, по <адрес>, по <адрес> было выявлено наличие наледей и сосулек по периметру кровли названных домов. Было установлено, что перечисленные дома обслуживаются ООО «<данные изъяты>». В соответствии с нормами жилищного законодательства работы по удалению наледей, сосулек, снежных навесов на всех видах кровель, с балконов и козырьков должны выполняться обслуживающими жилищный фонд организациями.

Так, согласно п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. В пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 М 491, установлено, что в состав общего имущества в том числе включаются крыши.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми и (или/ нежилыми помещениями, помещениями общего пользовании, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 3.6.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила) накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы. В соответствии с Пунктом 4.6.1.23. Правил удаление наледей и сосулек должно производиться по мере необходимости.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Статья 7.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Между тем, при осмотре многоквартирных жилых домов было установлено, что со стороны ООО «<данные изъяты>» не было принято достаточных мер по своевременному удалению наледей и сосулек по периметру кровли домов по <адрес>, домов №, ,,, по <адрес>, в результате чего не были соблюдены приведенные выше нормы жилищного законодательства. Выполнение требовании жилищного законодательства, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться руководителем обслуживающей дом организации. Текущее руководство деятельностью ООО «<данные изъяты>» осуществляет <данные изъяты> Мажаев А.А. в соответствии с выданной ему ООО «<данные изъяты>» доверенностью от 03.12.2010 года.

По данному правонарушению составлено постановление . от 15. 04. 2011 года. Постановление вынесено в присутствии Мажаева А.А.

     Мажаев А.А. оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, ссылаясь на то, что действительно имеются указанные нарушения дома и ограничиться устным замечанием, ссылаясь на то, что ООО «<данные изъяты>» с 01.09.2009 года на территории муниципального образования <адрес> осуществляет управление многоквартирными домами в количестве штук. В соответствии с п. 3.6.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правил) накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещать в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы. В соответствии с п. 4.6.1.23. Правил удаление наледей и сосулек должно производиться по мере необходимости. В период весеннего потепления происходит таяние снега и вследствие этого происходит образование наледей и сосулек на всем обслуживаемом нашей организацией жилфонде. Удалить наледи и сосульки одновременно по всему жилфонду не представляется возможным. Однако они предпринимали все необходимые меры для проведения данных мероприятий в кратчайшие сроки. Об этом свидетельствуют наряд - задания, о сбивании сосулек и удалении наледи многоквартирных домов. Кроме того ООО «<данные изъяты>» заключало договоры с промышленными альпинистами для ускорения проведения указанных выше работ. По домам, где непосредственно был проведен осмотр, наледь и сосульки были удалены в кратчайшие сроки.

Считает, что действительно имеются нарушения, однако данные нарушения малозначительны, т.к. отсутствует существенная угроза охраняемым отношениям. Он исполняет должностные обязанности в полном объеме в соответствии с должностной инструкцией.

Жалоба рассмотрена Дзержинским горсудом в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>» и представителя Госжилинспекции, от обоих участников поступили факсимильной связью ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей ООО «<данные изъяты>» и Госжилинспекции.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

     Вина <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Мажаева А.А. в правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждается постановление . от 15. 04. 2011 года, который, суд признает надлежащим доказательством правонарушения.

Согласно материалов дела на момент проверки 10.03.2011 помощником прокурора г. Дзержинска Солдатовой Ю.А. был произведен осмотр многоквартирного дома № пo <адрес>. При осмотре жилых домов № ,,, по <адрес>, по <адрес> было выявлено наличие наледей и сосулек по периметру кровли названных домов. Было установлено, что перечисленные дома обслуживаются ООО «<данные изъяты>». В соответствии с нормами жилищного законодательства работы по удалению наледей, сосулек, снежных навесов на всех видах кровель, с балконов и козырьков должны выполняться обслуживающими жилищный фонд организациями.

Судом установлено, что нарушения имелись. Согласно показаний Мажаева А.А., а также материалов дела ООО «<данные изъяты>» обязано оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Текущее руководство деятельностью ООО «<данные изъяты>» осуществляет <данные изъяты> Мажаев А.А. в соответствии с выданной ему ООО «<данные изъяты>» доверенностью от 03.12.2010 года. Также данной доверенностью <данные изъяты> Мажаев А.А. уполномочен <данные изъяты> Являясь <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Мажаев А. А. выполняет <данные изъяты> функции, в связи с чем он должен нести административную ответственность как должностное лицо.

Вина Мажаева А.А. полностью доказана материалами дела. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, руководитель <данные изъяты> отдела Государственной жилищной инспекции <адрес> правильно пришел к выводу о совершении Мажаевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

Постановление . от 15. 04. 2011 года вынесено в соответствии с законом, нормы права не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. ст. 7.22, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление <данные изъяты> государственной жилищной инспекции <адрес> от 15. 04. 2011 года о назначении административного наказания <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Мажаеву А.А. в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, за правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Мажаева А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

             Федеральный судья                    п/п                                Погомий П.А.

           Копия верна:

                          Судья: