Решение по жалобе Дониной И.Ю.на постановление мирового судьи с/у №11 г.Дзержинска от 27.09.11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ (вступило в законную силу)



                                                      РЕШЕННИЕ

                                                 

24 октября 2011 года

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Фирсова Е.М., рассмотрев жалобу <данные изъяты> Дониной И. Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 27 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,

                                                        УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 27.09.2011 г. <данные изъяты> Донина И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

<данные изъяты> Донина И.Ю., обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит вынести решение об изменении постановления и применении к ней административного наказания в виде предупреждения. Свое требование мотивирует тем, что во исполнение предписаний, указанных в протоколе об административномправонарушении от 31.08.2011г., а также руководствуя приложением к положению об организации обучения населения в области гражданской обороны, предусмотренного постановлением Правительства РФ № 841 от 02.11.2000г., ей проведена самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, были изданы приказы и Положения об организации Гражданской обороны, приказ о создании комиссии по Чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, были разработаны положения о составе комиссии сфункциональными обязанностями председателя комиссии по Чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, функциональными обязанностями зам. председателя и членов комиссии, были изданы приказы «О создании объектовой эвакуационной группы», Положение о группе и функциональные обязанности председателя, зам. председателя, секретаря группы. Приказом был назначен работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, было проведено обучение работников способам защиты в чрезвычайных ситуациях и в области Гражданской обороны. Что касается вопроса о создании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, то законом № 68-ФЗ от 21.12.1994г. размер создаваемых финансовых и материальных ресурсов не установлен. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и для их ликвидации на расчетном счете ООО «<данные изъяты>» ежедневно имеется сумма от 60 000 руб. до 150000 руб., о чем заявителем была представлена справка о наличии на расчетном счете общества денежных средств.

На основании выше изложенного просит учесть смягчающие административную ответственность обстоятельства признание вины, <данные изъяты>, отсутствие тяжких последствий правонарушения, совершение правонарушения впервые, а также то, что в настоящее время все выявленные недостатки устранены, что подтверждается представленными в дело документами и вынести решение об изменении постановления и применить к ней административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Донина И.Ю. доводы жалобы поддержала.

Представитель - Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

        Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 27.09.2011 г. <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст. 20.6 1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., предусмотренное ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ - не выполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Мировым судьей установлено, что входе внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности 31.08.2011 года в 11.00 час. по адресу: <адрес> а выявлено совершение <данные изъяты> Дониной И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 20.6. КоАП РФ,

1. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Мировой судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно протокол об административном правонарушении, акт проверки, распоряжение о проведение плановой выездной проверки юридического лица, пришел к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> Дониной И.Ю. вины в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина <данные изъяты> полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 31.08.2011г., акт проверки от 31.08.2011г., распоряжением от 18.08.2011г. . Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Мировой судья правильно пришел к выводу о совершении <данные изъяты> Дониной И.Ю., как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновной, фактическое устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> Дониной И.Ю. при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <данные изъяты> Дониной И.Ю. является признание вины.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается, поскольку санкция ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения.

Суд апелляционной инстанции считает, что судья обоснованно наложил на виновное лицо штраф в размере 4000 рублей.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными, т.к. мировой суд вынес решение о наложении штрафа, учитывая данные обстоятельства и применил наказания в рамках санкции ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, которая не предусматривает предупреждение в качестве одного из видов альтернативного наказания.

Оснований для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска от 27 сентября 2011 г. о назначении административного наказания <данные изъяты> Дониной И.Ю., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6, ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 27 сентября 2011 г. о назначении административного наказания <данные изъяты> Дониной И.Ю. в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Дониной И.Ю. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:                      п/п                             Е.М. Фирсова

Копия верна.

Судья                                                                                                   

Секретарь: