№ Р Е Ш Е Н И Е 19 января 2012 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомБыт» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 29 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 29.11.2011 г. ООО «ЖилКомБыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. ООО «ЖилКомБыт», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить. Представитель ООО «ЖилКомБыт» - Адиатулина Л.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что предписание государственной жилищной инспекции было вынесено в отношении ООО «Жилкомбыт» в ходе внеплановой выездной проверки. Согласно Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ст. 10 ч.2 п.2 п.п. «а» основанием для проведения внеплановой проверки является поступившие в органы государственного контроля обращения и заявления граждан. В материалы административного дела таких заявлений государственной жилищной инспекцией представлено не было. Кроме того, законом также предусмотрено и другое основание для проведения вне плановой проверки, согласно ст. 10 ч.2 п.2 п.п. «б» - это факт возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, и в данном случае, осуществление проверки возможно лишь после согласования с органом прокуратуры. О чем в материалах дела также не имеется каких-либо сведений. Поскольку, в силу ст. 20 п. 2 ч.2 Федерального закона от 26 декабря 2008г.№ 294 доказательств оснований для проведения внеплановой проверки в материалах дела не имеется, считаем, что предписание государственной жилищной инспекции выдано с грубым нарушением закона, что не было учтено мировым судьей при рассмотрении дела, и вынесении постановления об административном наказании. Согласно протоколу об административном правонарушении ООО В соответствии со ст. 2. 9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения, судья может освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом оценка малозначительности должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда обществу, личности или государства. Представитель -Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, начальником Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица. Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «ЖилКомБыт» - Адиатулину Л.А, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 29.11.2011 г. ООО «ЖилКомБыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Мировым судьей установлено, что 21.10.2011 г. в 08 часов 10 минут Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области при проведении мероприятий по государственному контролю по адресу: <адрес>- выявлено невыполнение ООО «ЖилКомБыт», в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 15.07.2011 г., а именно: П.1- нарушение конструкции вытяжной вентиляции- устранить нарушения в срок до 01.08.2011 г. П 2- наличие просветов в кровле с чердачного помещения- выполнить ремонт в срок до 01.09.2011 г.. Вина ООО «ЖилКомБыт» полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 24.10.2011 года, предписанием № от 15.07.2011 г., приказом о проведении внеплановой проверки, актом № от 21.10.2011г. проверки выполнения предписания, предписанием № от 24.10.2011 г., частичными пояснениями представителя ООО «ЖилКомБыт» Адиатулиной Л.А Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется. Доводы представителя ООО «ЖилКомБыт», о том, что проверка была проведена с нарушением Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно: ст. 10 ч.2 п.2 п.п. «а», суд не принимает во внимание, поскольку в данном случае целью проверки было проверка выполнения предписания выполнения выявленных нарушений от 15.07.2011г. Согласования с Прокуратурой г. Дзержинска, а также каких-либо обращений и заявлений от граждан не требуется. Ссылка в жалобе о малозначительности совершенного ООО «ЖилКомБыт», административного правонарушения, не может быть принята во внимание, поскольку судья, пересматривающий данное административное дело не усматривает малозначительности в совершенном ООО «ЖилКомБыт», административном правонарушении. При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ООО «ЖилКомБыт», административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено. Судья считает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется. Что касается пропуска заявителем срока на подачу жалобы, то судья считает, что срок для обжалования постановления о назначении административного наказания пропущен по уважительной причине, следовательно данный срок подлежит восстановлению. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1. ст. 19.5, ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья Р е ш и л : Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомБыт» процессуальный срок для обжалования постановления о назначении административного наказания. Постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Дзержинска, Нижегородской области от 29 ноября 2011 г. о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомБыт», в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью ООО «ЖилКомБыт» - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья п/п Д.И. Швецов Копия верна. Судья -
«ЖилКомБыт» не выполнило в установленный срок 01 августа 2011 года предписание
государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 15
июля 2011 года, а именно: нарушение конструкции вытяжной вентиляции - устранить до 01.08.11г.; наличие просветов в кровле с чердачного помещения - выполнить ремонт кровли до 01.09.11г. Устранение нарушений вытяжной вентиляции возможно только в случае проведения капитального ремонта кровли на данном доме, сроки, установленные ГЖИ по Нижегородской области, не позволяют выполнить капитальный ремонт, в связи с чем, управляющей организацией регулярно выполняется текущий ремонт кровли, который не изменяет ситуацию с выявленными нарушениями. Доводы представителя ООО «ЖилКомБыт», о том, что вина предприятия не доказана, устранение нарушений возможно только в случае проведения капитального ремонта кровли на данном доме, сроки, установленные ГЖИ по Нижегородской области, не позволяют выполнить капитальный ремонт, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.