Дело № 5-202/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
06 июля 2010 г. г.Дзержинск
Cудья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения социальной поддержки «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью «Молодежные инициативы»,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что 21.06.2010 г. Муниципальное учреждения социальной поддержки «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью «Молодежные инициативы» отдел Спутник» (МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» отдел «Спутник») в здании по адресу: Адрес1, нарушило требования пожарной безопасности, а именно:
1. Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не в полном объеме обеспечены устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. п. 3 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313. СНиП21-01-97* п.6.18;
2. Система автоматической пожарной сигнализации (АПС) находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.34;
3. В здании не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.4
4. Не имеют требуемого предела огнестойкости несущие конструкции лестничных маршей. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.19*
5. В здании не предусмотрено аварийное освещение. ППБ 01-03 п.З; СНиП 23-5-95 «Естественное и искусственное освещение» п.7.62
6. Не выполнена противопожарной 2-го типа дверь выхода на кровлю. ППБ 1-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.8.4
В отношении МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» 25.06.2010г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Представитель МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» отдел «Спутник» в судебное заседание для рассмотрения дела в назначенное время и место не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Представитель МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. В материалах дела имеется телефонограмма. Причина неявки неизвестна.
Судья приходит к выводу, что МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» злоупотребляя своим правом уклоняется от явки для рассмотрения дела без уважительной причины с целью уклонения от ответственности за совершенное правонарушение. В течение достаточного времени возражений, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, ими не представлено. Судья также учитывает, что неявка лица, привлекаемого к ответственности, не исключает факт совершения им правонарушения и не является основанием для освобождения его от ответственности. На основании чего судья признает причину неявки представителя МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело по имеющимся в деле письменным доказательствам.
Допрошенный в судебном заседании представитель ОГПН по г. Дзержинску -Венецков А.А. пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» отдел «Спутник» будет являться административное приостановление производственной деятельности на 90 суток. Кроме того, пояснил, что 4 пункт предписания вписан ошибочно. Данного нарушения нет.
МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения И.о. главного государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору от 09.06.2010 Номер обезличен о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, государственным инспектором г. Дзержинска по пожарному надзору 21.06.2010 проведены проверочные мероприятия относительно соблюдения требований пожарной безопасности на территории здания Муниципального учреждения социальной поддержки «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью «Молодежные инициативы» отдел Спутник» по адресу: Адрес1.
Факт проведенной проверки зафиксирован государственным инспектором административного органа в акте Номер обезличен от 21.06.2010.
В ходе проверки выявлено нарушение учреждением требований пожарной безопасности, а именно:
1. Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не в полном объеме обеспечены устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. п. 3 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313. СНиП21-01-97* п.6.18;
2. Система автоматической пожарной сигнализации (АПС) находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.34;
3. В здании не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03 п.4
4. Не имеют требуемого предела огнестойкости несущие конструкции лестничных маршей. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.19*
5. В здании не предусмотрено аварийное освещение. ППБ 01-03 п.З; СНиП 23-5-95 «Естественное и искусственное освещение» п.7.62
6. Не выполнена противопожарной 2-го типа дверь выхода на кровлю. ППБ 1-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.8.4
В отношении МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» 25.06.2010г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 25.06.2010 г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 25.06.2010 г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 25.06.2010г., распоряжение ОГПН о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 09.06.2010 г., акт проверки Номер обезличен от 21.06.2010 г., приходит к выводу о наличии в действиях МУСП «КЦРДМ «Молодежные инициативы» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждения социальной поддержки «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью «Молодежные инициативы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна:
Федеральный судья Д.И. Швецов