Дело № 5-201/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
14 июля 2010 г. г.Дзержинск
Федеральный судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Мусатова Алексея Константиновича,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что в организациях мелкорозничной торговой сети ИП Мусатова А.К. осуществляется реализация мороженого неупакованного и нерасфасованного, без промышленной потребительской упаковки, что не соответствует требованиям п.2 ст.20 Федерального Закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4 Постановления № 2 от 24.03.2010 Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области «О порядке торговли пищевыми продуктами в весенне-летний период 2010 года на территории Нижегородской области». В момент проверок в торговых палатках одним продавцом осуществляется продажа мороженого с растительным жиром весового без Промышленной упаковки, что является нарушением п.9.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В торговых палатках ИП Мусатова А.К. отсутствуют необходимые условия для мытья торгового инвентаря (лотков, ложек) ручным способом (отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей проточной воды, моющие средства, полки или решетки для просушивания), что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В торговых палатках используется для обработки инвентаря моющее средство, предназначенное для бытового использования («АОС»), разрешенные в установленном порядке моющие и дезинфицирующие средства в момент проверки отсутствуют, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Указанные нарушения санитарного законодательства (реализация нерасфасованного и неупакованного мороженого в организациях мелкорозничной торговой сети при наличии одного рабочего места и при несоблюдении условий для санитарной обработки и дезинфекции торгового инвентаря) могут привести к возникновению массовых желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения г.Дзержинска, т.е. угрожают здоровью и жизни граждан г.Дзержинска.
В отношении ИП Мусатова А.М. 24.06.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
ИП Мусатов А.К. в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в свое отсутствие, с участием его представителя Глазковой Л.К.
Представитель ИП Мусатова А.К.- Глазкова Л.К. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала частично. Пояснила, что действительно на момент проверки имелись нарушения, однако большинство нарушений устранено. Представила документы по устранению нарушений.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г. Дзержинске, в Володарском районе - Махотин М.Ю. в судебном заседании пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение санитарно-эпидемиологических требований может привести к возникновению массовых желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения г.Дзержинска, т.е. угрожают здоровью и жизни граждан, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания ИП Мусатов А.К. будет являться административное приостановление производственной деятельности на 90 суток.
Индивидуальному предпринимателю Мусатову А.К. вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки с 21.06.2010 г. по 22.06.2010 г. обнаружены следующие нарушения: в организациях мелкорозничной торговой сети ИП Мусатова А.К. осуществляется реализация мороженого неупакованного и нерасфасованного, без промышленной потребительской упаковки, что не соответствует требованиям п.2 ст.20 Федерального Закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4 Постановления № 2 от 24.03.2010 Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области «О порядке торговли пищевыми продуктами в весенне-летний период 2010 года на территории Нижегородской области». В момент проверок в торговых палатках одним продавцом осуществляется продажа мороженого с растительным жиром весового без Промышленной упаковки, что является нарушением п.9.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В торговых палатках ИП Мусатова А.К. отсутствуют необходимые условия для мытья торгового инвентаря (лотков, ложек) ручным способом (отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей проточной воды, моющие средства, полки или решетки для просушивания), что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В торговых палатках используется для обработки инвентаря моющее средство, предназначенное для бытового использования («АОС»), разрешенные в установленном порядке моющие и дезинфицирующие средства в момент проверки отсутствуют, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Указанные нарушения санитарного законодательства (реализация нерасфасованного и неупакованного мороженого в организациях мелкорозничной торговой сети при наличии одного рабочего места и при несоблюдении условий для санитарной обработки и дезинфекции торгового инвентаря) могут привести к возникновению массовых желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения г.Дзержинска, т.е. угрожают здоровью и жизни граждан г.Дзержинска.
В отношении ИП Мусатова А.М. 24.06.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении от 24.06.2010 г., определение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения от 25.06.2010 г. заявление ФИО1, заявление ФИО2, распоряжение Номер обезличен, распоряжение (приказ) Номер обезличен, акт проверки Номер обезличен от 22.06.2010 г., акт проверки Номер обезличен от 22.06.2010 г, предписаниями должностного лица Номер обезличен и Номер обезличен от 22.06.2010 г. приходит к выводу о наличии в действиях ИП Мусатова А.К. вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела ряд выявленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований были устранено, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая, что совершенное ИП Мусатовым А.К. административное правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального, предусмотренного санкцией статьи штрафа, без конфискации, не приостанавливая деятельности юридического лица.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Мусатова Алексея Константиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 4 000 руб., без конфискации.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна:
Федеральный судья Д.И. Швецов