Дело № 5-240/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
27 июля 2010 г. г.Дзержинск
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ритуальные услуги»,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что 20.07.2010 г. на момент проверки в 10 ч. 30 мин. в помещении комплекса бани- сауны МУП «Ритуальные услуги» по адресу: Адрес1, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ППБ 01-03 п. 3 СНиП 31.05.2003 п. 6.3.9, а именно:
-помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную;
-комплекс парильной не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу; допускается устройство выхода непосредственно в лестничную клетку, предназначенную для эвакуации людей из зданий;
-в комнате отдыха отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
В отношении МУП «Ритуальные услуги» 21.07.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель МУП «Ритуальные услуги» -Дёров Н.Е. в судебном заседании вину предприятия признал пояснил, что имеются все эти нарушения. Пояснил, что целесообразнее было бы приостановить деятельность в помещении комплекса бани- сауны МУП «Ритуальные услуги» по адресу: Адрес1.
Допрошенный в судебном заседании инспектор ОГПН по г. Дзержинску.- составлявший протокол ФИО0 пояснила, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для МУП «Ритуальные услуги» будет являться административное приостановление производственной деятельности на 90 суток.
МУП «Ритуальные услуги» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 20.07.2010 г. на момент проверки в 10 ч. 30 мин. в помещении комплекса бани- сауны МУП «Ритуальные услуги» по адресу: Адрес1, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ППБ 01-03 п. 3 СНиП 31.05.2003 п. 6.3.9, а именно:
-помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную;
-комплекс парильной не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу; допускается устройство выхода непосредственно в лестничную клетку, предназначенную для эвакуации людей из зданий;
-в комнате отдыха отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
В отношении МУП «Ритуальные услуги» 21.07.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 21.07.2010 г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 21.07.2010 г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 21.07.2010 г., акт проверки Номер обезличен от 21.07.2010 г., приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Ритуальные услуги» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 10.06.2010 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.
В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное унитарное предприятие «Ритуальные услуги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности (по эксплуатации помещений комплекса бани-сауны, МУП «Ритуальные услуги», расположенного по адресу: Адрес1) сроком на 90 суток.
Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию «Ритуальные услуги» право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна:
Федеральный судья Д.И. Швецов