Дело № 5-247/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
04 августа 2010 г. г.Дзержинск
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система»,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что 28.07.2010 г. в помещениях библиотеки, расположенной по адресу: Адрес1 были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ от 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ» (ВППБ 13-01-94), а именно: 5 пунктов.
В отношении МУ «Централизованная библиотечная система» 28.07.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Директор МУ «Централизованная библиотечная система» Иванова Т.С. в судебном заседании вину учреждения признала пояснила, что имеются все эти нарушения. В ближайшее время будет устранены данные нарушения.
Допрошенный в судебном заседании инспектор ОГПН по г. Дзержинску.- составлявший протокол ФИО1 пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для МУ «Централизованная библиотечная система» будет являться административное приостановление производственной деятельности на 90 суток.
МУ «Централизованная библиотечная система» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 28.07.2010 г. в помещениях библиотеки, расположенной по адресу: Адрес1 были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ от 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ» (ВППБ 13-01-94), а именно: 5 пунктов.
В отношении МУ «Централизованная библиотечная система», 28.07.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 28.07.2010 г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 28.07.2010 г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 28.07.2010 г., акт проверки Номер обезличен от 28.07.2010 г., выслушав директора МУ «Централизованная библиотечная система», Иванову Т.С., инспектора ОГПН по г. Дзержинску- ФИО1. приходит к выводу о наличии в действиях МУ «Централизованная библиотечная система», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 10.06.2010 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.
В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности (приостановка эксплуатации помещений библиотеки, расположенной по адресу: Адрес1) сроком на 30 суток.
Разъяснить Муниципальному учреждению «Централизованная библиотечная система» право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна:
Федеральный судья Д.И. Швецов