Дело № 5-266/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
27 августа 2010 г. г.Дзержинск
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно- коммерческой фирмы «Оргхимпром», распложенного по адресу: Адрес1,
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что 19.08.2010 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: Адрес2 ООО ПКФ «Оргхимпром» были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: Федеральный закон от 27.07.2008 г. ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химической промышленности (ВНЭ 5-79); «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ от 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838 Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; «Правила устройства электроустановок», а именно: 32 пункта.
В отношении ООО ПКФ «Оргхимпром» 20.08.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО ПКФ «Оргхимпром» -Зубанова А.В. в судебном заседании вину организации признала частично пояснила, что имеются все эти нарушения. Однако ряд пунктов устранено. В ближайшее время будет устранены остальные. Считает, что не доказана вина организация в нарушении четырех пунктов, а именно: пунктов 2,7,17,19. Просит не приостанавливать деятельность организации.
Представители ООО ПКФ «Оргхимпром» - Николаева Т.В., Николаев П.А., Гердель В.В., Казанцев П.Н., в судебном заседании вину предприятия в совершении административного правонарушения признали, частично. Также считают, что 4 пункта вменено излишне.
Допрошенный в судебном заседании представитель ОГПН по г. Дзержинску, государственный инспектор-составлявший протокол ФИО1 пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для ООО ПКФ «Оргхимпром» будет являться административное приостановление производственной деятельности на 90 суток.
ООО ПКФ «Оргхимпром» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 19.08.2010 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: Адрес2 ООО ПКФ «Оргхимпром» были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: Федеральный закон от 27.07.2008 г. ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химической промышленности (ВНЭ 5-79); «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ от 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838 Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; «Правила устройства электроустановок», а именно: 32 пункта.
В отношении ООО ПКФ «Оргхимпром» 20.08.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 20.08.2010 г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 20.08.2010 г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 20.08.2010 г., акт проверки Номер обезличен от 19.08.2010 г., выслушав представителей ООО ПКФ «Оргхимпром»- Николаеву Т.В., Николаева П.А., Герделя В.В., Казанцева П.Н., Зубанову А.В. представителя ОГПН по г. Дзержинску, государственного инспектора- ФИО1 приходит к выводу о наличии в действиях ООО ПКФ «Оргхимпром», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы представителей ООО ПКФ «Оргхимпром» о необоснованном указании в протоколе четырех пунктов не соответствующих действительности, судья не принимает как доказательство в не виновности ООО ПКФ «Оргхимпром» в совершении административного правонарушения, поскольку по мнению суда данные показания надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее данное предприятие не привлекалось к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Суд считает возможным назначить ООО ПКФ «Оргхимпром» административное наказание в виде штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью производственно- коммерческую фирму «Оргхимпром», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна:
Федеральный судья Д.И. Швецов
В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.