Дело № 5-307 / 2010 г. Дзержинск
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 октября 2010 г.
Федеральный судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Широкова Т.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Химпром-Волга», расположенного по адресу: <адрес>,
У с т а н о в и л :
Из материалов дела следует, что 19.10.2010 г. в 15 час. 00 мин. в административном здании (корпус №) ООО «Химпром-Волга», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован Минюстом России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838); строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21.01-97*); нормами пожарной безопасности: «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), а именно: Не произведен монтаж системы автоматической противопожарной защиты в административном здании на первом этаже. Основание: п.З ППБ-01-03, п.38 табл.3 НПБ-110-03 Не произведен монтаж систем автоматической противопожарной защиты в административном здании на втором этаже. Основание: п.З ППБ-01-03, п.38 табл.3 НПБ-110-03. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в административном здании на первом этаже. Основание: п.З ППБ 01-03; п. 15 табл №2 НПБ 104-03. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в административном здании на втором этаже. Основание: п.З ППБ 01-03; п. 15 табл.№2 НПБ 104-03. Косоуры лестничных маршей в административном корпусе выполнены с пределом огнестойкости менее R60. Основание: п.З ППБ 01-03; п.5.18* СНиП 21-01-97*. Для покрытия пола в общих коридорах и на путях эвакуации в административном корпусе применены материалы с показателями пожарной опасности не подтвержденными сертификатом пожарной безопасности. Основание: п.З ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*. Выходы из лестничных клеток на кровлю предусмотрены не через противопожарные люки 2-го типа. Основание: п.З ППБ 01-03; п.8.4* СНиП 21-01-97*. Двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: п.З ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*.В полу на путях эвакуации на первом этаже допускаются перепады высот менее 45 см без устройства лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6. Основание:п.З ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*
Из заключения от 20.10.2010г., данного государственным инспектором г.Дзержинска по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО1, следует, что сложились предпосылки угрозы жизни и здоровью граждан при возникновении пожара и его распространения, так как имеются грубые нарушения при эксплуатации административного здания (корпус №), принадлежащего ООО «Химпром-Волга» по адресу: <адрес>.
В отношении ООО «Химпром-Волга»» 20.10.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представители ООО «Химпром-Волга» - Панков С.А. и Щелконогов Д.В. пояснили в суде, что они принимают меры к улучшению ситуации, связанной с нарушением требований пожарной безопасности в корпусе №. Так, в административном здании (корпус №) в настоящее время одновременно находятся только 2 человека, вместо 12 человек, по состоянию на 2009 г. Просят учесть также тяжелое финансовое положение предприятие, а также то, что ООО «Химпром-Волга» является предприятием малого бизнеса и требуются значительные финансовые затраты для устранения всех указанных в протоколе нарушений, на что средств у ООО «Химпром-Волга» не имеется.
Допрошенный в судебном заседании представитель ОГПН по г. Дзержинску, государственный инспектор г. Дзержинска по пожарному надзору, составивший протокол об административном правонарушении ФИО2, пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для ООО «Химпром-Волга» будет являться административное приостановление производственной деятельности.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
ООО «Химпром-Волга» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 19.10.2010 г. в 15 час. 00 мин. в административном здании (корпус №) ООО «Химпром-Волга», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован Минюстом России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838); строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21.01-97*); нормами пожарной безопасности: «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), а именно: Не произведен монтаж системы автоматической противопожарной защиты в административном здании на первом этаже. Основание: п.З ППБ-01-03, п.38 табл.3 НПБ-110-03 Не произведен монтаж систем автоматической противопожарной защиты в административном здании на втором этаже. Основание: п.З ППБ-01-03, п.38 табл.3 НПБ-110-03. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в административном здании на первом этаже. Основание: п.З ППБ 01-03; п. 15 табл №2 НПБ 104-03. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в административном здании на втором этаже. Основание: п.З ППБ 01-03; п. 15 табл.№2 НПБ 104-03. Косоуры лестничных маршей в административном корпусе выполнены с пределом огнестойкости менее R60. Основание: п.З ППБ 01-03; п.5.18* СНиП 21-01-97*. Для покрытия пола в общих коридорах и на путях эвакуации в административном корпусе применены материалы с показателями пожарной опасности не подтвержденными сертификатом пожарной безопасности. Основание: п.З ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*. Выходы из лестничных клеток на кровлю предусмотрены не через противопожарные люки 2-го типа. Основание: п.З ППБ 01-03; п.8.4* СНиП 21-01-97*. Двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: п.З ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*.В полу на путях эвакуации на первом этаже допускаются перепады высот менее 45 см без устройства лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6. Основание:п.З ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*.
Из заключения от 20.10.2010г., данного государственным инспектором г.Дзержинска по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО1, следует, следует, что сложились предпосылки угрозы жизни и здоровью граждан при возникновении пожара и его распространения, так как имеются грубые нарушения при эксплуатации административного здания (корпус №), принадлежащего ООО»Химпром-Волга» по адресу: <адрес>.
В отношении ООО «Химпром-Волга»» 20.10.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 20.10.2010 г., определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в Дзержинский городской суд от 20.10.2010 г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 20.10.2010 г., акт проверки № от 19.10.2010 г., выслушав представителей ООО «Химпром-Волга»- Панкова С.А., Щелконогов Д.В, представителя ОГПН по г. Дзержинску, государственного инспектора ФИО2, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Химпром-Волга», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы представителей ООО «Химпром-Волга» судья не принимает как доказательство невиновности ООО «Химпром-Волга» в совершении административного правонарушения, поскольку по мнению суда данные показания не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены на достижение цели избежать ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Судья считает, что в административном здании (корпус 12 медсанчасть), принадлежащего ООО «Химпром-Волга» по адресу: <адрес>) сложились предпосылки для возникновения пожара и его распространения. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, судья считает, что необходимо приостановить деятельность административного здания (корпус 12 медсанчасть), принадлежащего ООО «Химпром-Волга» по адресу: <адрес>)
В силу вышеизложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, совершения правонарушения повторно, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также сохранения реальной угрозы возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью людей при возникновении пожара и его распространении, судья назначает наказание за совершенное правонарушение в виде приостановления деятельности административного здания (корпус 12 медсанчасть), принадлежащего ООО «Химпром-Волга» по адресу: <адрес>) сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, ст.29.7-29.11 КОАП РФ, суд
П о с т а н о в и л :
Признать ООО « Химпром-Волга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности административного здания (корпус 12 медсанчасть), принадлежащего ООО «Химпром-Волга» по адресу: <адрес>) на срок 30 суток, исчисляемый с 26.10.2010 г. по 24.11.2010 г. включительно, за исключением проведения мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности и доступа лиц, которые по распоряжению руководства ООО «Химпром-Волга» будут осуществлять выполнение этих мероприятий.
Приостановление деятельности осуществить путем опечатывания входных дверей и ворот и отключением электроснабжения оборудования.
Разъяснить ООО «Химпром-Волга»» право на обращение в Дзержинский городской суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: п/п Широкова Т.П.
Копия верна. Судья: Широкова Т.П.