Дело № 5-330/10 г. Дзержинск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 декабря 2010 года федеральный судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Ратникова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Газизовой Натальи Альбертовны,
УСТАНОВИЛ:
Из представленных материалов дела следует, что на основании распоряжения исполняющего обязанности главного государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору № от 01.11.2010 г. было проведено плановое мероприятие по проверке соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с планом плановых проверок на 2010 г., размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, официальном сайте Главного управления МЧС России по Нижегородской области и информационном стенде отдела ГПН по г. Дзержинску, в отношении индивидуального предпринимателя Газизовой Н.А., осуществляющей свою деятельность в административно-бытовых, производственных и складских помещениях: склад мебели, АБК1, АБК2, цех, склад арочного типа, участок сборки, комплектации и временного хранении мебели, по адресу: Адрес1. По результатам данной проверки был составлен акт № от 29.11.2010 г., согласно которому в ходе проведения мероприятия по надзору были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно: не проведена проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода не реже 2-х раз в год (п. 89), не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание установок (систем) пожарной автоматики (п. 89), не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны ПЭУ, АПС находится в нерабочем состоянии (п. 89), загромождены подходы к первичным средствам пожаротушения (к ВПК) (п. 40), отсутствует вода во внутренних пожарных кранах (п. 89), электропроводка склада выполнена с нарушением ПЭУ: соединение проводов выполнено на скрутках, электропроводка эксплуатируется с потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60).
В связи с изложенным в отношении ИП Газизовой Н.А. государственным инспектором г. Дзержинска по пожарному надзору, ФИО1, был составлен протокол № от 29.11.2010 г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору, ФИО1, от 29.11.2010 г. данное административное дело в отношении ИП Газизовой Н.А. было передано в Дзержинский городской суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Государственный инспектор г. Дзержинска по пожарному надзору, ФИО1, в настоящем судебном заседании просит назначить наказание ИП Газизовой Н.А. в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сроком на 90 суток, поскольку нарушения требований пожарной безопасности, имеющие место в помещениях, в которых ИП Газизовой Н.А. осуществляется предпринимательская деятельность, представляют угрозу жизни и здоровью людей.
ИП Газизова Н.А. в настоящем судебном заседании не оспаривает указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, пояснила, что на момент проведения планового мероприятия по проверке соблюдения требований пожарной безопасности - 29.11.2010 г. указанные в протоколе № от 29.11.201 г. и в акте проверки № от 29.11.2010 г. действительно имели место, однако, в настоящее время ведется работа по устранению указанных нарушений, в частности, освобождены подходы к первичным средствам пожаротушения, проведены работы по электропроводке. Для полного устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности необходимо около полутора месяцев.
Выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из представленных материалов следует, что Газизова Н.А., зарегистрированная по адресу: Адрес2, является индивидуальным предпринимателем, состоит на учете в налоговом органе - МИФНС № 2 России по Нижегородской области, регистрационное свидетельство серии № от 17.06.2005 г., осуществляет свою деятельность в помещениях склада готовой продукции, расположенных по адресу: Адрес1.
Судом установлено, что на основании распоряжения исполняющего обязанности главного государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору № от 01.11.2010 г. было проведено плановое мероприятие по проверке соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях по указанному адресу. По результатам проведения указанных мероприятий был составлен акт № от 29.11.2010 г., согласно которому в ходе проведения мероприятия по надзору были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно: в помещениях склада готовой продукции, расположенных по указанному адресу, не проведена проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода не реже 2-х раз в год (п. 89), не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание установок (систем) пожарной автоматики (п. 89), не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны ПЭУ, АПС находится в нерабочем состоянии (п. 89), загромождены подходы к первичным средствам пожаротушения (к ВПК) (п. 40), отсутствует вода во внутренних пожарных кранах (п. 89), электропроводка склада выполнена с нарушением ПЭУ: соединение проводов выполнено на скрутках, электропроводка эксплуатируется с потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60).
На основании данного акта в отношении ИП Газизовой Н.А. был составлен протокол № от 29.11.2010 г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по рассмотрении которого было вынесено определение от 29.11.2010 г. о передаче материалов административного дела по подведомственности в Дзержинский городской суд Нижегородской области для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.
ИП Газизова Н.А. не отрицает наличие нарушений требований пожарной безопасности на момент проведения проверочных мероприятий, кроме того, указала, что в настоящее время ею проводится ряд мероприятий для подготовки к устранению данных нарушений, однако в настоящее время указанные в протоколе нарушения не устранены, для их устранения необходимо около полутора месяцев.
При таких обстоятельствах федеральный судья полагает необходимым назначить наказание ИП Газизовой Н.А. в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений склада готовой продукции, расположенного по адресуАдрес1, поскольку до устранения данных нарушений существует угроза жизни и здоровью людей, а приостановление деятельности на время устранения нарушений ограничит доступ людей в эти помещения, что не сможет обеспечить такая мера административного наказания как штраф, и при этом принимает во внимание указание ИП Газизовой Н.А. о том, что для выполнения работ, необходимых для устранения нарушения требований пожарной безопасности, необходимо около полутора месяцев, и считает необходимым определить срок приостановления деятельности на 45 суток.
При этом федеральный судья принимает во внимание то, что при устранении нарушений требований пожарной безопасности ранее истечения указанного срока, ИП Газизова М.А. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9 Кодека РФ об административных правонарушениях, федеральный судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Газизову Наталью Альбертовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Привлечь индивидуального предпринимателя Газизову Наталью Альбертовну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях склада готовой продукции, расположенных по адресу: Адрес1, сроком на 45 суток, то есть по 27 января 2011 г. включительно, для устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в протоколе № об административном правонарушении от 29.11.2010 г.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.
Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова
Копия верна.
Федеральный судья: