Дело № 5- 335 /10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
17 декабря 2010 г. г.Дзержинск
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Климова О.С.,
С участием главного государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору ФИО1
Представителей ОАО «Канат» Майоровой И.Ю., Швецова А.Г., Матвеевой Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Канат», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л :
Из материалов дела следует, что 14.12.2010 г. в 10 час. 00 мин. в помещении административно-управленческого персонала ОАО «Канат», расположенного по адресу: <адрес> были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03г., регистрационный номер 4838; Строительные нормы и правила (далее - СНиП) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*). «Административные и бытовые здания» (СНиП 2.09.04-87*). Нормы пожарной безопасности (далее - НПБ) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). НПБ «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-2001), НПБ «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).
Представитель ОАО «Канат» Швецов А.Г. в судебном заседании приобщил письменные объяснения и документы о проделанной работе по устранению допущенных нарушений. Также, пояснил, что все эти нарушения имели место быть, часть этих нарушений в настоящее время уже устранена (п. 4,11,12,17,18). Приступили к выполнению 13 пункта, п.1 будет выполнен в ближайшее время. Также заключены договора для устранения других нарушений, но вместе с тем, они не согласны с необходимостью устранения части нарушений. Просит строго не наказывать и не применять административное приостановление деятельности, поскольку это повлечет приостановление деятельности всего предприятия, что повлечет за собой значительные убытки.
Допрошенный в судебном заседании главный государственный инспектор г. Дзержинска по пожарному надзору - ФИО1, пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Данные нарушения серьезные. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания для ОАО «Канат», будет являться административное приостановление производственной деятельности не менее, чем на 6 суток.
ОАО «Канат», вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 14.12.2010 г. в 10 час. 00 мин. в помещении административно-управленческого персонала ОАО «Канат», расположенного по адресу: <адрес> были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03г., регистрационный номер 4838; Строительные нормы и правила (далее - СНиП) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*). «Административные и бытовые здания» (СНиП 2.09.04-87*). Нормы пожарной безопасности (далее - НПБ) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). НПБ «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-2001), НПБ «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) всего 21 пункт.
В отношении ОАО «Канат», 14.12.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 14.12.2010 г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 14.12.2010 г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 14.12.2010 г., выслушав представителя ОАО «Канат», Главного государственного инспектора г. Дзержинска по пожарному надзору- ФИО1, приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Канат», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку в настоящее время часть нарушений устранены, проведена работа (заключены договора) по устранению остальных нарушений, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, суд считает возможным назначить ОАО «Канат» административное наказание в виде штрафа, полагая, что данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее данное предприятие не привлекалось к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать открытое акционерное общество «Канат», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Штраф в сумме 10 000 руб. перечислить в пользу местного бюджета.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья О.С. Климова