Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 апреля 2011г.
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Кончаков Г.В., при секретаре Плотниковой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» (общежития ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», по адресу: Адрес1), находящегося по адресу: Адрес2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л
Из материалов дела следует, что 25 марта 2011г., в 10.00 час., по адресу: Адрес1, общежитие, ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», нарушило требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); НПБ 153-2000* «Техника пожарная. Головки соединительные пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*); «Здания жилые, многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), а именно: 18 пунктов.
В отношении ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», 25.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» ФИО1, в судебном заседании вину предприятия в совершении административного правонарушения не отрицает. Поясняет, что действительно имеются данные нарушения, часть которых в настоящее время устранены.
Представитель ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» ФИО2, в судебном заседании подтвердила слова ФИО1 Просит учесть, что в общежитии проживает 309 человек, семьи с детьми, которых, в случае закрытия предприятия расселять некуда, что в свою очередь, негативно скажется на социальной обстановке в городе.
Представитель ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» ФИО4., в судебном заседании дополнила, устранить нарушения обязуются в срок до 01.07.2011 года. С этой целью завод предпринимает все действия, направленные на устранение обстоятельств, послужившими основанием к правонарушению. Заводом утвержден План мероприятий по устранению выявленных нарушений, состоящий из 17 пунктов, шесть из которых выполнены в полном объеме, ходатайствуют перед судом о назначении минимального наказания.
Начальник отделения ОГПН по г.Дзержинску, государственный инспектор, составлявший протокол, ФИО1 пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания будет являться административное приостановление производственной деятельности на 90 суток. Более мягкое наказание не сможет обеспечить достижение целей наказания. Считает, что все пункты нарушений вменены обоснованно.
ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 25 марта 2011г., в 10.00 час., по адресу: Адрес1, общежитие, ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» нарушило требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); НПБ 153-2000* «Техника пожарная. Головки соединительные пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*); «Здания жилые, многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), а именно: 18 пунктов.
В отношении ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», 25.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы: протокол об административном правонарушении № от 25.03.2011г., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 25.03.2011г., заключение ОГПН по г. Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 25.03.2011 г., акт проверки № от 25.03.2011г., выслушав представителей ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», государственного инспектора ОГПН по г. Дзержинску, приходит к выводу о наличии в действиях ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.
С учетом изложенного выше, суд считает возможным назначить ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» административное наказание в виде штрафа, полагая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, кроме этого, судья учитывает количество лиц проживающих в общежитии, объяснение представителей ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» об имеющемся плане мероприятий по устранению выявленных нарушений, часть из которых уже выполнены.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Федеральное казенное предприятие «Завод имени Я.М. Свердлова», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Штраф в сумме 20 000 руб. перечислить в пользу местного бюджета.
В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья _____П/П______ Г.В.Кончаков
Копия верна:
Судья
Секретарь