Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Дзержинск 19 мая 2011 г.
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Федоров И.Е.,
С участием законного представителя ООО «ДЕ ГИЗ» Зюзина Э.Ю., представителя Елфимовой А.Э.
лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕ ГИЗ»,
У С Т А Н О В И Л :
Как следует из материалов дела, 22.04.2011 г. сотрудникамиУФСКН по Нижегородской области была проведена плановая проверка в ООО «ДЕ ГИЗ» по адресу: Адрес1, с целью проверки выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности связанной с оборотом прекурсоров. Проверкой установлено, что в ООО «ДЕ ГИЗ» учет прекурсоров (серная кислота и толуол) ведется с нарушением Правил, утвержденных постановлением Правительством РФ от 09.06.2010 года № 419, а именно: журналы учета прекурсовов - <данные изъяты> не ведутся (нарушение п.2 Правил); ответственные лица за хранение и ведение журналов учета прекурсоров не назначены (нарушение п.5 Правил).
В отношении ООО «ДЕ ГИЗ» 25.04.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ.
Законный представитель и представитель ООО «ДЕ ГИЗ» в судебном заседании вину предприятия не признали, пояснили, что в связи с тем, что изменения количества <данные изъяты> в ходе хозяйственной деятельности не происходит, то ведения журнала учетапрекурсоров в их случае не требуется. Так как официального толкования относительно того, что законодатель подразумевает под «операциями, при которых изменяется количество прекурсора», то подлежит применению ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Старший оперативный уполномоченный УФСКН по Нижегородской области ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства по результатам проведенного в отношении ООО «ДЕ ГИЗ» 25.04.2011г. плановой выездной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения п.2 и п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительством РФ от 09.06.2010 года № 419.
Статьей 6.16 КоАП РФ в качестве административного правонарушения предусмотрено нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Исследовав представленные суду документы: протокол об административном правонарушении № от 25.04.2011 г., распоряжение о проведении плановой выездной проверки 18.03.2011г., акт проверки от 22.04.2011г., копии журнала регистраций операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «ДЕ ГИЗ», определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 25.04.2011 г., выслушав законного представителя ООО «ДЕ ГИЗ», старшего оперативного уполномоченного УФСКН по Нижегородской области <данные изъяты>, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ДЕ ГИЗ» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил учета прекурсора наркотических средств - <данные изъяты>, установленных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419.
Административное правонарушение является совершенным по неосторожности, так как лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.
Доводы представителей ООО «ДЕ ГИЗ» о том, что постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" и "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" четко не определено понятие операций, при которых изменяется количество прекурсоров, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из представленных документов и пояснений представителей ООО «ДЕ ГИЗ», операции по учету приобретения и отгрузки входящих в таблицу III списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 серной кислоты и толуола проводятся раздельно на основании учета приходных и расходных операций, что приводит к количественным изменениям указанных прекурсоров на учете предприятия.
Что касается положений договоров поставки между ООО «ДЕ ГИЗ» с поставщиками и потребителями <данные изъяты>, о переходе права собственности на них к потребителю с момента их отгрузки поставщиком перевозчику, то они регулируют только гражданско-правовые отношения между хозяйствующими субъектами и к деятельности, регулируемой нормам ст. 6.16 КоАП РФ отношения не имеют.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая, что совершенное ООО «ДЕ ГИЗ» административное правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсора, не приостанавливая деятельности юридического лица.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ДЕ ГИЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 100 000 руб., без конфискации прекурсора, без приостанавления деятельности юридического лица.
Штраф перечислить в УФК Нижегородской области (получатель УФСКН России по Нижегородской области №) на р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК № ИНН № КПП №.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п Федоров И.Е.
Копия верна:
Судья