Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Дзержинск 23 мая 2011 г. Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Федоров И.Е., с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Сибур НН Авто» Смирнова А.И., государственного инспектора Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сибур -НН Авто», Адрес1, У С Т А Н О В И Л: Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 31.03.2011г. государственным инспектором Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО1 на основании распоряжения № от 21.03.2011г. <данные изъяты> Волжско-Окского управления Ростехнадзора была проведена проверка контроля за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности ООО «Сибур -НН Авто», расположенного по адресу Адрес1. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, организация зарегистрировала в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов, опасный производственный объект - участок транспортирования опасных веществ (Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов № от 05.07.2010г.). На момент проверки объект эксплуатировался: заключены договоры получение горючих опасных веществ (нефтепродукты) ООО «СИБУР-НН АВТО» от ЗАО <данные изъяты> (Договор № от 24.12.2009г. продажи нефтепродуктов) и OOО «СИБУР-НН АВТО» от ООО <данные изъяты> (договор поставки нефтепродуктов № от 06.05.2010г.), также ООО «СИБУР-НН АВТО» на основании договора № от 01.12.2010г. аренды транспортных средств без экипажа ОАО <данные изъяты>, эксплуатирует технические и транспортные средства с целью транспортировки опасных веществ для собственных нужд, тем самым осуществляя деятельность не связанную с извлечением прибыли, о чем свидетельствует отчет по проводкам за период 2010г. ООО «СИБУР-НН АВТО»). В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. В соответствии с приложением «Положения о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 №599, транспортирование горючих веществ входит в перечень услуг и работ выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Согласно п.28 статьи Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. №128-ФЗ эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, это вид деятельности, на осуществление которого требуется лицензия. Лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта ООО «СИБУР-НН АВТО» не имеет. В отношении ООО «Сибур -НН Авто» 31.03.2011г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Законный представитель ООО «Сибур -НН Авто» Смиронов А.И. в судебном заседании вину юридического лица признал, пояснил, что действительно имелись омеченные нарушения, связанные с длительностью процедуры подготовительных мероприятий для сбора документов, необходимых для подачи заявки на получение лицензии. Просил учесть, что организация предпринимала все зависящее от нее и в настоящее время подала заявку на получение лицензии. Просил строго не наказывать, ограничиться предупреждением, поскольку организация всегда руководствовалась в своей деятельности соблюдением норм безопасности, и впредь будет стремиться к выполнению всех требований закона. Государственный инспектор Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства по результатам проведенной с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. проверки соблюдения требований промышленной безопасности, зарегистрированного в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов, опасного производственного объекта - участка транспортирования опасных веществ ООО «Сибур -НН Авто». В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, указанные в акте проверки от 31.03.2011г., составлен протокол от 31.03.2011г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Также уточнил, что по состоянию на 23.05.2011г. поданы все необходимые документы в орган, осуществляющий проверку соблюдения порядка подачи документов соискателем лицензии и ее выдачу - Волжско-Окское управление Ростехнадзора. Не настаивал в связи с этим на применении административного приостановления деятельности правонарушителя. Исследовав представленные суду документы: протокол об административном правонарушении № от 31.03.2011 г., распоряжение № от 21.03.2011г. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Сибур -НН Авто», акт проверки от 31.03.2011г. №, предписание от 31.03.2011г. №, копии свидетельства о регистрации опасных производственных объектов № от 05.07.2010г. и сведений характеризующих опасный производственный объект, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, договоров № от 01.12.2010г., № от 06.06.2010г., № от 24.12.2009г., выслушав участников процесса, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Сибур -НН Авто» события и вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в осуществлении деятельности по эксплуатации участка транспортирования опасных веществ, зарегистрированного в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов, без наличия необходимой для этого лицензии. При назначении вида административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является добровольное принятие комплекса мер, необходимых для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований промышленной безопасности, еще до проведения проверки. Учитывая, что совершенное ООО «Сибур -НН Авто» административное правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, связанных с нарушением требований получения необходимой лицензии в области промышленной безопасности, организационно- хозяйственные мероприятия осуществлялись с учетом достаточных мер безопасности в связи с производственной необходимостью крупного предприятия, на котором занято значительное количество жителей г,Дзержинска, предприятие предприняло меры для устранения отмеченного нарушения задолго до момента проверки надзорным органом и до рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании, суд считает возможным назначить наказание в виде наиболее мягкого, предусмотренного санкцией ч.1 статьи 19.20 КоАП РФ - предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: ООО «Сибур -НН Авто» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: п/п Федоров И.Е. Копия верна. Судья: