№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Дзержинск

«27» мая 2011 года

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Жидких А.А.,

с участием: законного представителя ООО «Компания Витекс» Шикунова В.В., по доверенности,

государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Компания Витекс», расположенного по адресу: Адрес1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов административного дела следует, что 11.05.2011 г. в 10 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки склада ООО «Компания Витекс», расположенного по адресу: Адрес2, был составлен акт №, на основании которого инспектором ОГПН по г.Дзержинску были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По данному факту 16.05.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Витекс», согласно которого имели место 12 нарушений, а именно:

1. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в складском помещении не оборудован пожарный щит. (ППБ 01-03 п. 108, прил. 3);
2. Для помещений склада не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод (ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.01-85* п. 6.13);
3. В помещении склада допускается установка штепсельных розеток (ППБ 01-03 п. 508);
4. Помещение охраны (пожарный пост) не обеспечено необходимым количеством электрических фонарей (ППБ 01-03 п. 97);
5. Помещение охраны (пожарный пост) не имеет аварийного освещения (ППБ 01-03 п. 3; 88-2001 п. 12.55);
6. Провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в складском помещении проложены открыто (ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п. 3.9);
7. У гидранта, а также по направлению движения к нему отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (ППБ 01-03 п. 90);
8. Для складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (ППБ 01-03 п. 3);
9. В помещениях склада не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ);
10. Отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим, в том числе:

• не определены и не оборудованы места для курения;
• не определены места и допустимое количество людей, единовременно находящихся в помещении склада;
• не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

Не регламентированы:

• порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
• порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
• действия работников при обнаружении пожара;
• не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. (ППБ01-03 п. 15);

1. Руководитель, а также ответственный за противопожарное состояние помещение не обучен по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 36);
2. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6).

Представитель ООО «Компания Витекс» Шикунов В.В. в судебном заседании вину полностью признал, пояснил, что данные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, действительно имеют место быть, однако ООО «Компания Витекс» принимает меры к устранению выявленных нарушений и в ближайшее время все вышеуказанные нарушения будут устранены. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Нижегородской области г.Дзержинска по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании просил назначить ООО «Компания Витекс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей, поэтому наиболее эффективной мерой административного наказания будет являться административное приостановление деятельности на 90 суток.

Судья, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г., а также Федеральным законом от 22.07.2008 года за № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Как следует из материалов дела, 11.05.2011 г. в 10 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки склада ООО «Компания Витекс», расположенного по адресу: Адрес2, был составлен акт №, на основании которого инспектором ОГПН по г.Дзержинску были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По данному факту 16.05.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Витекс», согласно которого имели место 12 нарушений.

Суд, исследовав и оценив представленные в административном материале документы, а именно:

- определение о передаче материалов административного дела по подведомственности в Дзержинский городской суд от 16.05.2011 г. (л.д.1),

- протокол об административном правонарушении № от 16.05.2011 г. (л.д.2-3),

- распоряжение отдела Государственного пожарного надзора Управления надзорной деятельности о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 27.04.2011г. № (л.д. 6-7),

- акт проверки № от 11.05.2011 г. (л.д. 8-9),

- заключение ОГПН по г.Дзержинску по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности на наличие угрозы жизни и здоровью людей от 16.05.2011 г. (л.д.10),

- договор аренды недвижимого имущества № от 11.01.2011г. (л.д.11), а также выслушав представителя ООО «Компания Витекс» Шикунова В.В., подтвердившего зафиксированные в акте и протоколе нарушения правил пожарной безопасности, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Компания Витекс» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно - нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд признает, что невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья лиц, находящихся на данных объектах, что подтверждается Заключением ГУ МЧС России по Нижегородской области от 16.05.2011г. Вместе с тем, при назначении вида наказания, суд учитывает, тот факт, что ООО «Компания Витекс» принимает активные меры к устранению данных нарушений пожарной безопасности.

Учитывая, что данные нарушения могут быть устранены без административного приостановления деятельности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Компания Витекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей.

Штраф в сумме 15.000 рублей перечислить в доход местного бюджета.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                         п/п                                                    А.А. Жидких

Копия верна:

Судья                                         

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.